История развития межгосударственных водных отношений в бассейне р. Сырдарьи

История развития межгосударственных водных отношений

в бассейне р. Сырдарьи

Бекнияз Б.К., А. К. Кеншимов, Нарбаев М.Т.

Исполнительная дирекция Международного Фонда спасения Арала в Республике Казахстан

Водные отношения имеют многовековую и очень богатую историю. Начало правового регулирования водных отношений восходит к временам древнего Египта, первых государств Ближнего Востока и Центральной Азии. В Европе водное законодательство берет свое начало в ХVШ веке и с тех пор постоянно совершенствуется.

Начало интенсивного развития орошаемого земледелия в Советском Союзе, в том числе в бассейне Аральского моря, было заложено майским (1966) Пленумом ЦК КПСС. В рамках решений названного Пленума в Среднеазиатских республиках и юге Казахстана были построены крупные водохранилища, гидротехнические речные сооружения и оросительные системы.

В бассейне реки Сырдарьи были построены пять крупных водохранилищ:

  • Токтогульское на р. Нарын (Кыргызстан);
  • Андижанское на р. Карадарья (Узбекистан);
  • Кайраккумское на р. Сырдарья (Таджикистан);
  • Чарвакское на р. Чирчик (Узбекистан);
  • Шардаринское на р. Сырдарья (Казахстан).

В результате сток реки Сырдарья в совокупности с другими малыми водохранилищами был зарегулирован на 94%.

В целях оценки располагаемых водных ресурсов бассейна Аральского моря составлялись Схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов (СКИОВР) рек Сырдарьи, Амударьи и других рек региона. При этом учитывались не только развитие сельского хозяйства, которое является основным водопотребителем в аридной и субаридной зонах, но и демографические факторы, развитие промышленности и других отраслей народного хозяйства.

В случае, когда речной бассейн находился на территории двух и более республик, составление таких схем поручались региональным или союзным проектным институтам. В Средней Азии СКИОВР рек Сырдарьи и Амударьи составлялись институтом Средазгипроводхлопок, имевший тогда региональный статус. На основании этих схем, впоследствии определялись лимиты каждой республики, в соответствии с которыми осуществлялись вододеление между республиками бассейна.

Первая СКИОВР бассейна р. Сырдарьи по состоянию на 1970 год была рассмотрена Государственной экспертной комиссией 7 февраля 1973 года (Постановление №2). Затем, 1976-1978 гг. была составлена уточненная СКИОВР бассейна р. Сырдарьи.

Данная уточненная схема была рассмотрена экспертной подкомиссией Государственной экспертной комиссии Госплана СССР и ею составлена соответствующее Заключение, подписанное всеми членами подкомиссии 12 апреля 1982 года. На основании этого заключения, Государственная экспертная комиссия (ГЭК) Госплана СССР приняла Постановление за №11 от 5 мая 1982 года под названием «Об экспертизе уточненной схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов бассейна р. Сырдарьи». Этим постановлением ГЭК Госплана СССР в основном одобрил заключение экспертной подкомиссии от 12 апреля 1982 года по уточненной схеме КИОВР бассейна р. Сырдарьи, с учетом их замечаний и предложений, и рекомендовала Минводхозу СССР:

  • использовать материалы уточненной Схемы р. Сырдарьи, с учетом замечаний и предложений экспертной подкомиссии от 12 апреля 1982 года, при разработке отраслевой схемы развития мелиорации и водного хозяйства до 2000 года;
  • составить и утвердить в кратчайший срок корректирующую записку с выделением лимитов водных ресурсов по источникам, водохозяйственным районам и частям бассейна, входящим в территории союзных республик. При этом указано исходить из приведенных в заключении экспертной подкомиссии принципов вододеления, а также из необходимости установления гарантированного лимита среднемноголетнего притока к Чардаринскому водохранилищу в размере 12 куб. км в год ( из нормативного поверхностного стока 37,4 куб. км), с допускаемым снижением в маловодные годы при гарантированной обеспеченности 90% — до 10 куб. км.;
  • указанные объемы притока обеспечивать при необходимости за счет попусков воды из вышерасположенных водохранилищ: предусмотреть обеспечение в створе Чардары не только гарантированного количества, но и качества воды (минерализация не более 1 г/л);
  • разработать с участием заинтересованных министерств и ведомств «Основные правила использования водных ресурсов водохранилищ Нарын-Сырдарьинского каскада для организации рационального и надежного управления водными ресурсами бассейна р. Сырдарьи;
  • …при составлении территориальных схем развития и размещения производительных сил и схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, учесть настоящее постановление и заключение экспертной подкомиссии от 12 апреля 1982 года и исходить из уточненных Минводхозом СССР лимитов воды …

Данное Постановление является единственным документом столь высокого уровня. После этого, в развитие данного постановления и в целях доработки уточненной схемы, с учетом замечаний экспертной подкомиссии Государственной экспертной комиссии Госплана СССР, проектным институтом «Средазгипроводхлопок» были выполнены следующие проектные проработки:

  • «Уточнение схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов бассейна р. Сырдарьи (корректирующая записка)», 1983 г.; «Бассейн р. Сырдарьи. Сводный доклад», 1985 г.;
  • «Схема водохозяйственных мероприятий в бассейне Сырдарьи до 2000 года (на период полного исчерпания собственных водных ресурсов). Сводная записка», 1987 г.

Однако эти проектные материалы рассматривались только на уровне Научно-технического Совета Минводхоза СССР. Из-за того, что эти проработки были одобрены не всеми республиками бассейна, они не утверждены, не рассматривались на уровне Госплана СССР и не приняты к исполнению.

Следовательно, основанием для вододеления между республиками (ныне независимыми государствами) по сегодняшний день является вышеназванные Заключение экспертной подкомиссии Государственной экспертной комиссии Госплана СССР от 12 апреля 1982 года и Постановление №11 Государственной экспертной комиссии Госплана СССР от 5 мая 1982 года. Именно эти документы имелись в виду, когда создавалась МКВК и когда главы государств подписывали Нукусскую декларацию 1994 года.

Следует отметить, в соответствии с СКИОВР р. Сырдарьи (1976-1978), несмотря на наличие во всех крупных водохранилищах гидроэлектростанций (ГЭС), они работали в едином ирригационном режиме, накапливая воду в зимний период и отпуская ее в летнее время для полива сельскохозяйственных культур. При этом потребности в воде природных комплексов игнорировались.

Такой режим в основном обеспечивался самым крупным Токтогульским водохранилищем многолетнего регулирования, которое снимало негативное влияние как многоводного, так и маловодного периодов. Зимние потребности в электроэнергии Кыргызстана и Таджикистана обеспечивались поставкой электроэнергии из тепловых электростанций региона и централизованными поставками топливно-энергетических ресурсов (угля, газа, мазута и др.) из Союзного фонда.

Такая водная политика в Среднеазиатском регионе, без учета экологических требований, естественно привела к Аральской катастрофе. Море отступило от своих берегов на сотни километров, оголились огромные пространства бывшего дна Аральского моря. Опустыниванию подверглась прилегающая территория к Аральскому морю.

Пришел в упадок, некогда процветающий рыбный промысел, уровень жизни населения Приаралья резко ухудшилась, начались миграционные процессы и в начале 90-х годов прошлого столетия новые независимые государства (ННГ), образованные после распада Советского Союза, остались одни лицом к лицу с фактом катастрофических последствий необдуманной водной политики.

В этих условиях, тогдашние министры государственных водохозяйственных органов, предвидя всю ответственность перед населением региона, начали переговоры по использованию водных ресурсов рек, ставшихся в одночасье трансграничными водотоками. В результате переговоров, 18 февраля 1992 года было подписано «Соглашение в сфере совместного управления использованием и охраной водных ресурсов межгосударственных источников», в основе которого лежит советское распределение стока между республиками.

В рамках этого Соглашения образована Межгосударственная координационная водохозяйственная комиссия (МКВК) с исполнительными органами БВО «Сырдарья», БВО «Амударья», Научно-информационным центром (НИЦ МКВК) и Секретариатом.

Как известно, Главы новых независимых государств (Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана) с самого начало обратили внимание на состояние Аральского моря, и связанное с ним – экологическую катастрофу. Понимая, что в одиночку бороться с этим явлением невозможно, они начали консультироваться между собой по поиску путей выхода из создавшегося положения.

Первым шагом в этом направлении стал создание Международного Фонда спасения Арала (МФСА) и 26 марта 1993 года в г. Кызылорде подписали Соглашение об его образовании. Первым Президентом Фонда стал Президент РК Н. А. Назарбаев, который от имени народов бассейна Аральского моря и Президентов ННГ обратился к международному сообществу и странам-донорам оказать помощь в преодолении последствии экологической катастрофы. Как известно данное обращение нашло отклик со стороны мирового сообщества и стран-доноров.

На основе достигнутых договоренностей с момента создания МФСА и совместных усилий государств бассейна Аральского моря, за счет средств стран бассейна Аральского моря и международного сообщества сделано значительные работы по преодолению последствий кризиса. Вместе с тем, краеугольным камнем в решении проблем все же остается вопросы использования водных и гидроэнергетических ресурсов трансграничных рек региона.

Водные ресурсы р. Сырдарьи составляют 37,4 куб. км. Основной объем ее стока формируется в верхней части бассейна на территории Кыргызстана в бассейнах рек Нарын и Карадарья. Далее она протекает по территориям Узбекистана, Таджикистана и снова Узбекистана, и только затем поступает в пределы Казахстана.

Казахстан на сегодняшний день придерживается согласованного притока к Шардаринскому водохранилищу в объеме 12 куб. км в среднем по водности году и 10 куб. км в маловодном году с обеспеченностью 90% без учета возвратных вод.

Это вододеление было подтверждено также Председателем Госплана СССР Байбаковым Н. К. в его ответном письме за № 61-199 от 20 августа 1982 года Первому секретарю ЦК КП Казахстана Кунаеву Д. А. и Председателю Совета Министров Казахской ССР Ашимову Б. А. на их запрос за № 13-10/И-337 от 8 июля 1982 года по лимиту водопотребления для низовьев р. Сырдарьи.

В соответствии с вышеизложенным, водные ресурсы Казахстанской части бассейна р. Сырдарьи (приток к Шардаре + сток реки Арысь и других малых рек ниже Шардары), без учета возвратных вод, составляет 17,15 км3, а с учетом возвратных вод, которые формируются ниже Шардары – 18,06 км3. Возвратные воды, формируемые выше Шардары, в эти объемы не входят.

Однако это вододеление соответствует условиям работы всех основных водохранилищ в бассейне р. Сырдарьи в ирригационном режиме. Вместе с тем, из-за невыполнения прежних договоренностей между государствами бассейна р. Сырдарьи и перевода Токтогульского водохранилища на энергетический режим, режим поступления воды в пределы Казахстана сильно изменился.

По расчетам экспертов Всемирного Банка (1999 г.) для того, чтобы вернуть Токтогульское водохранилище и в целом Нарын-Сырдарьинский каскад водохранилищ (НСКВ) в прежний ирригационный режим необходимо осуществлять компенсационные поставки энергоносителей и топливных ресурсов только в Кыргызстан на сумму около 90 млн. долларов США ежегодно. Тогда это было (также и в современных условиях) неподъемно для экономик государств нижнего течения. Аналогичные поставки необходимо было осуществлять и в Таджикистан. Однако, ирригационный режим в современных условиях не гарантировал Казахстану поступления необходимого количества воды в пределы его границ в периоды вегетации. В летнее время, даже в советское время было проблематично прогнать воду через территорию Узбекистана.

Учитывая сложившуюся ситуацию, Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан в 1998 году17 марта подписали Соглашение (по р. Сырдарье) по использованию водных ресурсов НСКВ. В 1999 году к Соглашению присоединился и Таджикистан. Таким образом, были созданы относительно приемлемые условия для согласованного вододеления между государствами бассейна р. Сырдарьи.

Вместе с тем продолжали иметь место нарушение согласованного режима работы НСКВ на заседаниях МКВК в силу недостаточного учета реалий экономического развития стран бассейна, и в особенности, в гидроэнергетическом секторе. Государства региона оказались не в состоянии поддерживать на должном уровне взаимопоставки топливно-энергетических ресурсов и электроэнергии, и как следствие, участились случаи нарушения установленного МКВК режима распределения воды между государствами региона, особенно во время вегетации. Как следствие, Токтогульское водохранилище продолжало работать в энергетическом режиме.

В этих условиях каждое государство бассейна начало по собственному усмотрению прилагать усилия по обеспечению водой отраслей экономики. Не имея собственных топливных ресурсов и энергоносителей, Кыргызстан начал покрывать свои потребности в них за счет выработки электроэнергии на ГЭС. Таджикистан в настоящее время занимает аналогичную позицию и прилагает усилия по развитию гидроэнергетической отрасли государства.

Узбекистан в 2004 году вышел из данного Соглашения по Сырдарье, построил и продолжает строительство дополнительных емкостей для удержания зимнего стока. Общий объем которых превысил за 3 куб. км. Из перечня новых водохозяйственных объектов Узбекистана, Казахстанскую сторону больше всего беспокоит построенное водохранилище объемом в 750 млн. куб. м в Арнасайском катастрофическом водосбросном тракте, которое перекрыло пути отвода катастрофических вод в многоводные годы.

Несмотря на то, что сооружения этого водохранилища запроектированы на расход 1000 куб. м/с, на деле пропускает не более 650 куб. м/с при нормальном проектном объеме в Шардаринском водохранилище. Таким образом, Арнасайское понижение, которое служило катастрофическим водосбросным трактом на случай наступления экстремально многоводного года и могло принимать расходы до 2160 куб. м/с, теперь может пропустить не более 650 куб. м/с. Следовательно, в настоящее время существование Шардаринское водохранилище находится под постоянной угрозой, со всеми вытекающими последствиями для низовий.

В сложившейся водохозяйственной ситуации в вышерасположенных государствах бассейна, в зимнее время в Шардаринское водохранилище стали поступать большие расходы, соизмеримые с весенними паводками (1000-1600 куб. м/с). В связи с ограниченными возможностями ранее существовавшего Арнасайского катастрофического водосброса и в целях обеспечения сохранности Шардаринского водохранилища, Казахстан был вынужден в зимнее время осуществлять повышенные попуски воды расходами до 700 куб. м/с вниз по р. Сырдарье.

Поскольку зимняя пропускная способность русла р. Сырдарьи не превышала 350 куб. м/с, ежегодно при указанных высоких расходах воды, во время ледохода, затапливались большие прибрежные территории, населенные пункты и объекты отраслей экономики.

При этом для того, чтобы предотвратить выход воды на поверхность льда и разрушения защитных дамб, особенно на участке Кзыл-Орда – Теренозек, большие расходы воды отводились в оросительные системы, расположенные выше г. Кзыл-Орды. Кроме того, повышенные зимние расходы способствовали подтоплению значительных прибрежных территорий, и как следствие, затрудняли своевременное проведение весенне-полевых работ.

В летние периоды средней и ниже средней по водности лет стали остро ощущаться нехватка воды, принося огромные убытки крестьянским и фермерским хозяйствам и другим сельскохозяйственным формированиям.

В этих условиях Казахстан был вынужден строить Коксарайский контррегулятор объемом накопления в 3 млрд. куб. м, что позволило значительно снизить риски затопления территорий в пределах Кызылординской области и повысить водообеспеченность существующих орошаемых земель в периоды вегетации. Вместе с тем, угроза надежной работы самого Шардаринского водохранилища не снята, поскольку Узбекистан в 2003-2004 годах построил в Арнасайском понижении водохранилище объемом 750 млн. куб. м, снизив при этом пропускную способность Арнасайского катастрофического сброса с 2160 куб. м. в секунду до 600 куб. м. в секунду.

На сегодняшний день альтернативы конструктивному сотрудничеству в сфере межгосударственных водных отношений в бассейне р. Сырдарьи пока нет, но все-таки рано или поздно будут найдены взаимоприемлемые решения по согласованному использованию водных ресурсов реки с учетом национальных и региональных интересов. В то же время Казахстану необходимо продолжить усилия по обеспечению своей водной безопасности, как государство нижнего течения.

В частности, в целях предотвращения возможного разрушения плотины Шардаринского водохранилища в случае наступления экстремального многоводного года Казахстан должен построить дополнительный катастрофический водосброс расходом в 2000 куб. в секунду.

Необходимо иметь в виду, что плотина Шардаринского водохранилища намывная, грунты тела плотины постепенно разжижается и срок ее службы практически истекает. Необходимы срочные ремонтно-восстановительные работы по укреплению тела плотины.

В целях обеспечения безопасности пропуска зимних и ранневесенних повышенных расходов воды и упорядочения обеспечения отраслей экономики в низовьях р. Сырдарьи, а также водообеспечения природных комплексов, требуется в срочном порядке обсудить и принять, разработанный «ПК институт Казгипроводхоз» Единые правила эксплуатации Шардаринского водохранилища и Коксарайского контррегулятора. 

В заключении следует отметить, что встреча Глав государств участниц МФСА Назарбаева Н.А. и Мирзиёева Ш.М. 22-23 марта 2017 года в г.Астана и принятая Совместная Декларация «О дальнейшем углублении стратегического партнерства и укреплении добрососедства между Республикой Узбекистан и Республикой Казахстан» дала новый импульс в развитии международных водных отношений в Центральной Азии.

МФСА: основа устойчивого развития Центральной Азии

Бекнияз Б.К., к.г.н. —  Директор Исполнительной Дирекции

Международного Фонда спасения Арала в Республике Казахстан;

Кеншимов А.К,. к.т.н., доцент – Заместитель директора;

Нарбаев М.Т., к.г.н. – Руководитель департамента

МФСА: основа устойчивого развития Центральной Азии

Аральское море расположено между Казахстаном и Узбекистаном в Туранской низменности, в пустынях Кызылкум и Каракум. В 1960 г. Аральское море было четвертым по величине бессточным озером – морем в мире.

Рис. Карта Аральского моря (Бутаков Г.И.).

Рис. Карта Аральского моря (Бутаков Г.И.).

С 1960 по 1990 годы в Аральском регионе осуществлялись масштабные программы освоения новых земель, в результате которых площадь орошаемых земель удвоилась, достигнув 7,9 млн. га, а объем забора воды увеличился с 63 км3 до 117 км3 в год. В результате этого к 1990 году сток воды в Аральское море резко сократился с 56 км3 до 9 — 12 км3 в год.

Рис. Динамика изменения Аральского моря (с 1960 г по 2016 г.).

Рис. Динамика изменения Аральского моря (с 1960 г по 2016 г.).

Уровень воды в море опустился на 16 м (с 54 м до 38 м), а площадь водной поверхности сократилась вдвое, оголив бывшее дно более чем на 33 тыс. км3. Море расчленилось на Северную (Малое море) и Южную (Большое море) части. Уровень Малого моря стабилизировался за счет притока из
р. Сырдарья, а высыхание Большого моря приняло необратимый характер и оно разделилось на Западный (глубоководный) и Восточный плесы (высохший в 2009 г).

Таблица – Батиграфические характеристики Аральского моря

Таблица – Батиграфические характеристики Аральского моря

Море отступило от прежних берегов в некоторых местах более чем на 100-150 км. Пустыня поглотила 2 млн. га пахотных земель, ухудшилось качество воды в нижнем течении рек Амударьи и Сырдарьи. Они стали практически непригодными для питья.

Названные процессы стали последствием практически полного использования воды рек бассейна Аральского моря для целей орошения земель, как это было предусмотрено в Схемах комплексного использования и охраны водных ресурсов бассейнов рек Амударьи и Сырдарьи. В этих схемах не было уделено должное внимание сохранению природной среды в угоду освоения земель под хлопковые и рисовые культуры. К тому же, Советский Союз предполагал, что управление водными ресурсами будет управляться союзным министерством (Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР), который к тому времени готовил грандиозный проект переброски части стока сибирских рек в бассейн Аральского моря.

Однако, в 1991 году Союз распался и пять бывших союзных республик бассейна Аральского моря остались лицом к лицу со сложившейся в бассейне Аральского моря экологической катастрофой. В первую очередь это почувствовали республиканские министерства мелиорации и водного хозяйства. Понимая реалии сложившейся ситуации по вопросам управления водными ресурсами, которые стали единовременно трансграничными, министры в 1992 году разработали и приняли Соглашение, создали межгосударственный орган по управлению водными ресурсами – Межгосударственную Координационную водохозяйственную Комиссию (МКВК).

Вместе с тем, ни одно из новообразованных государств бассейна не стали сокращать площади орошаемых земель, по-прежнему в больших объемах забирали воду для полива сельскохозяйственных культур, в результате продолжился активный процесс осушения и засоления земель в дельтах рек. Из-за острой нехватки воды, произошла глубокая деградация растительного и животного мира в бассейне Аральского моря.

В этой связи, 4 января 1993 г. в г. Ташкенте состоялась встреча Глав пяти государств Центральной Азии, по итогам которой стороны приняли решение о создании Международного фонда спасения Арала (МФСА), который занимался бы привлечением средств международных организаций и стран-доноров для решения водных, экологических и социально-экономических проблем региона. Затем, 26 марта 1993 г., в г. Кзыл-Орде (Казахстан), Главы государств ЦА утвердили Положение о МФСА, в соответствии с которым была учреждена Исполнительная дирекция Фонда в г. Алматы. Одновременно Главы государств узаконили МКВК и создали Межгосударственную комиссию по устойчивому развитию.

За период существования МФСА Главами государств были приняты Нукусская (1995), Алматинская (1997), Ашхабадская (1999) и Душанбинская (2002) Декларации; Ашхабадское (1999), Ташкентское (2001) и Алматинское (2009) Заявления по проблемам бассейна Аральского моря.

В марте 1993 г. утверждено Положение о МФСА, в феврале 1997 г. в г. Алматы принято решение о реорганизации структуры МФСА, а в апреле 1999 года в городе Ашхабаде Главами государств было утверждено новое Положение об МФСА и Соглашение о статусе МФСА и его организаций.

За период работы МФСА уже реализованы три Программы действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря (ПБАМ-1, ПБАМ-2, ПБАМ-3) и на сегодняшний день Исполнительный Комитет МФСА в Ашхабаде планирует разработку новой Региональной Программы бассейна Аральского моря.

Одним из знаменательных событий для МФСА является Принятие Резолюции ООН о предоставлении МФСА статуса Наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН (декабрь, 2008 г.).

МФСА как одна из региональных организаций Азиатско-Тихоокеанского субрегиона активно участвует во Всемирных водных форумах, выражая единое мнение по основным индикаторам Целей устойчивого развития.

Значимость и необходимость единой платформы для сотрудничества в Центральной Азии еще раз подтвердили Главы государств-учредителей МФСА во время двух сторонних встреч:

  • 23 марта 2017 года в Астане встреча Президентов Казахстана и Узбекистана.
  • 18 апреля 2017 года в Астане встреча Президентов Казахстана и Туркменистана.

Как известно МФСА в каждой стране – участнице имеет свои филиалы Исполнительного Комитета МФСА, Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии (МКВК), Межгосударственной комиссии по устойчивому развитию (МКУР), которые ведут непосредственную работу по реализации поручений Глав государств-учредителей МФСА, в том числе:

  • разработка и реализация ПБАМ;
  • повышение взаимодействия между структурными организациями ООН, международными организациями, финансовыми институтами и заинтересованными государственными органами стран Центральной Азии в улучшении экологической и социально-экономической обстановки бассейна Аральского моря;
  • информирование мировой общественности о проблемах бассейна Аральского моря;

На национальном уровне Исполнительная Дирекция МФСА в Республике Казахстан оказывает содействие в реализации Отраслевых Программ по следующим направлениям:

  • улучшение доступа к питьевой воде населения проживающего в сельской местности;
  • повышению уровня управления и использования водными ресурсами;
  • управление биологическим разнообразием;
  • облесение, лесовосстановление и лесоразведение;
  • повышение занятости сельского населения;
  • повышение качества медицинской помощи;
  • повышения уровня образования в сельских населенных пунктах.

Кроме того Исполнительная Дирекция МФСА в РК совместно с заинтересованными государственными органами, Парламентом Республики Казахстан проводит работу по совершенствованию законодательства в области водного хозяйства, безопасности гидротехнических сооружений и в системе образования по выпуску специалистов водохозяйственной отрасли.

За время реализации ПБАМ-3 наша организация реализовала 46 пилотных проектов на общую сумму 540 тыс. долл. США.

Таблица – Реализация ПБАМ-3 в РК

Таблица – Реализация ПБАМ-3 в РК

В реализации третьей Программы не малую роль сыграло наше сотрудничество с международными организациями, странами-донорами, фондами, заинтересованными государственными органами и ведомствами, зарубежными и отечественными бизнес структурами, общественными и другими организациями Республики Казахстан.

Одним из важных событий для Приаралья, где Исполнительная Дирекция МФСА в РК принимала непосредственное участие, является включение,
в феврале 2012 года, водно-болотных угодий дельты реки Сырдарья и Северного Аральского моря (330 тыс.га) в Рамсарский список водно-болотных угодий. Эта экосистема стала одним из десяти в республике включенных в Рамсарскую конвенцию (1971 г., г. Рамсар, Иран).
На сегодняшний день уже проведены Естественно Научные обоснования по дальнейшему расширению территории влияния Рамсарской конвенции, ведутся работы по согласованию дополнительных территорий.

Рис. Территория водно-болотных угодий и Северного Аральского Моря относящихся Рамсарской конвенции.

Рис. Территория водно-болотных угодий и Северного Аральского Моря относящихся Рамсарской конвенции.

К числу значимых мероприятий также можно отнести проведение Круглого стола «Устойчивое управление водным хозяйством Республики Казахстан» в Мажилисе Парламента РК, 16 мая 2017 г. Астана.

По результатам, которого приняты Рекомендации для Правительства РК по совершенствованию институциональной и нормативно-правовой базы водного хозяйства РК, повышению эффективной совместной деятельности государственных органов по предотвращению наводнений, пропуска паводков, устойчивой и безопасной работы гидротехнических сооружений. Особое внимание было уделено вопросу подготовки кадров высшего и среднего звена для водного хозяйства.

Комплексная работа по решению актуальных проблем Приаралья благотворно сказываются на качестве жизни местного населения.

В целом по Кызылординской области произошли следующие изменения:

  • увеличение рождаемости и продолжительности жизни населения;
  • снизились показатели материнской и младенческой смертности;
  • уменьшилось число убывающего населения (по трудовой миграции);

Тем не менее, имеются определенные проблемы по общим показателям здоровья населения Кызылординской области (туберкулез, новообразования, болезни систем кровообращения, органов пищеварения, мочеполовой систем).

В этой связи Исполнительная Дирекция МФСА в РК планирует дальнейшую реализацию пилотных (демонстрационных) проектов:

  • Мероприятия по защите от подвижных песков пос. Акбасты Аральского района;
  • Влияние усыхания Аральского моря на изменение климата Приаралья;
  • Разработка экологических маршрутов для авторалли вокруг Аральского моря и велопробега вокруг Малого моря;
  • Создание экологических и туристических маршрутов по следам куланов;
  • Создание малых предприятий по декоративно-прикладному искусству и народному промыслу в Аральском и Казалинском районах Кызылординской области;
  • Повышение качества предоставляемой медицинской помощи населению, проживающему в сельской местности;
  • Улучшение условий в сельских школах  и дошкольных учреждениях;
  • Создание «зеленого пояса» вдоль восточного побережья Аральского моря и населенных пунктов;

Всего планируется к реализации более 50 проектов, часть из которых уже начали реализовываться, а наиболее крупномасштабные проходят стадию согласования с международными партнерами.

Обзор деятельности по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений в Казахстане

Международный семинар по безопасности гидротехнических сооружений

25-28 апреля 2017 года, г.Санкт-Петербург

 Обзор деятельности по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений в Казахстане

 Уважаемые участники Регионального совещания,

Географическое расположение Казахстана характеризует ее природные особенности как аридно-засушливое с резко-континентальным климатом. Вследствие чего наша республика более подвержена чрезвычайным ситуациям, среди которых распространены паводки и половодья, селевые потоки, снежные лавины, оползни и обвалы, засухи, резкие понижения температуры воздуха, метели и бураны, затопления и подтопления и др.

Казахстан несет многомиллиардные (в тенге) убытки от ежегодных чрезвычайных ситуаций, вызванных природными стихиями и, к сожалению, не без человеческих жертв.

Вопросам природных катастроф вплоть до начала 90-х годов не уделялось должного внимания, и стихийные бедствия рассматривались скорее как случайные явления, что препятствовало проведению эффективной государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и созданию соответствующей нормативной правовой базы.

После объявления ООН 1990-2000 гг. Международным десятилетием по уменьшению опасности стихийных бедствий во многих странах, в том числе и в Казахстане, начали закладываться основы государственной политики в области чрезвычайных ситуаций.

Можно отметить, что за последние годы в республике увеличилось число чрезвычайных ситуаций связанных с водными объектами. Данное явление обусловлено рядом факторов, таких как, изменение климата, несовершенство в управлении водными ресурсами, недостаточное внимание системе безопасности гидротехнических сооружений.

Свидетельством этому являются произошедшие в последние годы чрезвычайные ситуации на гидротехнических сооружениях, а именно наводнение вызванное прорывом плотины в селе Кызылагаш (11-12 марта 2010 г.), размыв плотины водохранилища Кокпекты в Бухар-Жырауском районе Карагандинской области (30 марта 2014 года), сель на реке Каргалинка в г.Алматы (23 июля 2016 года), напряженная паводковая обстановка 2017 года и др.

Перечисленные чрезвычайные ситуации вызывают острую необходимость, помимо проведения системного мониторинга и установления должного надзора за обеспечением безопасности ГТС, разработки и совершенствования нормативно- правовой базы.

Справочно:

В 2002 году при разработке Водного Кодекса РК по требованию Министерства Юстиции Республики Казахстан было исключено положение
«о Безопасности гидротехнических сооружений» мотивировав необходимостью разработки отдельного Законопроекта.

В 2007 году по требованию Министерства Юстиции РК проект закона был отклонен, обосновав свои возражения необходимостью внесения представленного Законопроекта в Водный Кодекс РК.

В 2009 году внесены изменения в Водный Кодекс РК, которые по сей день не решают актуальных проблем водохозяйственной отрасли.

К сожалению, по сей день, не выработана Концепция государственной политики в сфере безопасности гидротехнических сооружений, четко не определены функции государственного надзора за безопасностью ГТС.

В этих условиях решение проблем безопасности переместилась непосредственно на собственников (включая частных) и операторов  сооружений, что ведет к резкому повышению вероятности роста  аварийных ситуаций на сооружениях.

Из-за отсутствия у собственников  достаточных финансовых средств  не организована должным образом безопасная эксплуатация гидротехнических сооружений.

Кроме того, серьезной проблемой являются малые гидротехнические сооружения. Большая их часть представлена сооружениями IV класса капитальности (свыше 90% их общего числа), построенными, в основном, хозяйственным способом. Многие из них эксплуатируются без ремонта и реконструкции 30-40 и более лет и являются объектами повышенной опасности. Они предназначались преимущественно для нужд сельского хозяйства и новые собственники  в настоящее время не имеют достаточных средств для поддержания их в технически исправном состоянии. Выделяемых средств по усилению безопасности этих сооружений недостаточно — они составляют 10-15 процентов потребности. Средства из госбюджета направляются, прежде всего, на ремонт гидротехнических сооружений, находящиеся в республиканской собственности.

К примеру, Финляндия, например, в год расходует  на ремонт водохозяйственных объектов  около 1 миллиарда евро, Франция – 15 миллиардов евро, Германия – 20 миллиардов евро, США – 55 миллиардов долларов.

Теме не менее, в Казахстане, с 2002 года идет постоянный процесс совершенствования законодательства в этой области.

Утверждены:

Водный кодекс РК (Указ Президента РК № 481-II от 9 июля 2003 г).

Правила обеспечения безопасности водохозяйственных систем и сооружений (ПП РК № 690 от 12.05.2009г);

Правила эксплуатации водохозяйственных сооружений, расположенных непосредственно на водных объектах (ПП РК № 171 от 30.01.2012г);

Правила, определяющие критерии отнесения плотин к декларируемым, и Правила разработки декларации безопасности плотины (ПП РК № 115 от 10.03.2015г);

Критерии безопасности водохозяйственных систем и сооружений
(ПП РК № 12 от 12.01.2012г);

Требования, предъявляемые к организациям, аттестуемым на право проведения работ в области безопасности плотин (ПП РК № 1449  от 31.12.2014г.);

Правила, определяющие критерии отнесения плотин к декларируемым, и Правила разработки декларации безопасности плотины (ПП РК № 115  от 10.03.2015г.);

Выше перечисленное все более подтверждает необходимость в принятии Закона о безопасности гидротехнических сооружений с созданием специализированной государственной системы и организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений Казахстана.

По предварительным расчетам на первый год создания специальной службы по безопасности ГТС потребуется около 2 млн. долл.США, и если учесть что нанесенный ущерб причиненный только после Кызылагашской трагедии составило более 50 млн. долл.США то предложенная сумма окажется несравнимо малой.

Это позволит сформировать единую систему управления в этой области. Подобные структуры по обеспечению безопасности ГТС функционируют в большинстве стран в качестве регулирующего и регламентирующего органа, и  имеющего статус государственной  (национальной) организации.

Основная роль такой службы заключается в оказании поддержки эксплуатирующим организациям (собственникам) в выполнении своих обязанностей по обеспечению безопасности ГТС, и ее основными задачами должны быть:

законодательно-нормативное и организационное обеспечение деятельности в области безопасности ГТС;

формирование и осуществление политики в сфере безопасности ГТС, а также подготовка  планов совершенствования государственной системы безопасности ГТС;

контроль реализации государственной политики в этой сфере, а также исполнения основных мероприятий, проводимых на государственном уровне;

координация и надзор за функционированием ГТС независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности;

выдача разрешений на деятельность субъектов хозяйствования, причастных к обеспечению безопасности ГТС;

государственная регистрация сооружений и проведение экспертиз деклараций безопасности и их утверждение;

подготовка предложений в межгосударственные и национальные программы обеспечения  безопасности ГТС;

осуществление контроля за ходом исполнения этих программ и совершенствование отраслевых нормативных документов;

формирование отраслевых информационных баз данных и ведение  реестра ГТС;

совершенствование системы обеспечения безопасности ГТС и разработка долгосрочных мероприятий по ее повышению.

Принятие закона «О безопасности ГТС» позволит усилить меры по противостоянию коррупции в секторе водного хозяйства, которые должны включать:

принятие прозрачности и общественного участия в качестве руководящих принципов во всех аспектах управления водными ресурсами и безопасностью ГТС;

усиление нормативного регулирования во всех соответствующих сферах – охраны окружающей среды, использования водных ресурсов, санитарии, сельского хозяйства и энергетики, проведение институциональных реформ и наращивание потенциала регулирующих органов;

обеспечение добросовестной конкуренции и подотчетности в отношении заключения и исполнения контрактов, связанных с использованием водных ресурсов и безопасностью ГТС.

Закон о безопасности ГТС позволит не только четко разграничить функции всех участников процесса обеспечения безопасности ГТС, создать эффективную систему их взаимодействия, но и поднять на качественно новый уровень решение задач безопасности водопользования и ГТС на национальном и межгосударственном уровнях. Такой законодательный акт должен быть определяющим в системе мер обеспечения национальной безопасности Казахстана.

 

Марат Нарбаев

к.г.н., Руководитель

Департамента водных ресурсов

Исполнительной Дирекции МФСА в РК,

Национальный координатор проекта

«Безопасность плотин в ЦА: создание потенциала и

региональное сотрудничество» от Республики Казахстан.

Проблему Аральского моря прокомментировал Нурсултан Назарбаев

ТАШКЕНТ. КАЗИНФОРМ — Главы стран Центральной Азии обсудят ситуацию вокруг Аральского моря в 2018 году.

20170818185639

ТАШКЕНТ. КАЗИНФОРМ — Главы стран Центральной Азии обсудят ситуацию вокруг Аральского моря в 2018 году. Об этом заявил Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в ходе совместного брифинга с президентом Узбекистана, передает собственный корреспондент МИА «Казинформ»

«Мы предметно обсудили очень сложную для всех нас водную проблему. Все мы живем на створе двух больших рек, так жили всегда и дальше будем жить. Мы считаем, что достигли прорыва в этом вопросе, т.к. водный вопрос имеет исключительное значение для дальнейшего развития всего региона. Следует констатировать, что трансграничные водные ресурсы в Центральной Азии являются совместным достоянием и благом всех народов региона. От разумного использования воды зависят судьбы десятков миллионов людей, стабильность и наше общее благополучие», — сказал Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.

При этом Глава государства отметил важность эффективного и рационального использования воды в регионе.

«Это очень важно, и мы призываем соседей — Таджикистан, Кыргызстан и Туркменистан — к взаимовыгодному соблюдению интересов каждого государства решать водные вопросы совместно. Это будет укреплять только дружбу, доверие и будет работать на благо всех нас. У нас есть проблема вокруг Аральского моря и в будущем году исполняется 25 лет фонду Международному спасению Арала. Сейчас он является единственным межгосударственным механизмом по этой проблеме. В этой связи мы подтвердили единство наших позиций по необходимости активизации деятельности фонда. В частности, мы намерены в следующем году провести встречу на высшем уровне», — резюмировал Нурсултан Назарбаев. 

Автор: Мирас Куандыков

Источник: http://www.inform.kz/ru/problemu-aral-skogo-morya-prokommentiroval-nursultan-nazarbaev_a3065736

«Барсакелместен» келдік…

имени 7

Кәрі кемпірдің саусағындай тырбиып өскен бәкене бойлы сексеуілдің арасынан қарақұйрық жүгіріп шықты. Аптап ыстықта көлеңкелеп жатқан жануарларды көліктің дауысы үркітсе керек. Алдымызға түсіп алып құйғытты-ай дерсіз. Қарабарқынның қалтарысынан қоян сығалап қарайды. Сарысазанның түбінен сарышұнақтар ін қазып жатыр. Әлден уақытта қапталымыздан бұрқыраған шаң шықты. Құйын шығар дегенбіз. Құлан екен. Біз мінген көлікпен жарысып келе жатыр. Екпіндері тау құлатарлықтай. Тұяқтарынан ұшқан топырақ шаңға айналып, артынан қалың тұмандай із қалдырып келеді. Сол күйінде алдымызды кесіп өтті. Санап үлгердік. Алты құлан. Осы сәтте қызық болды. Құланның дүбірінен түлкі қашты. Алдынан шыққан көліктен одан сайын қорқып, кілт кері бұрылды. Бұрыла бере, бұратыла құлады. Құлан мен көліктің ортасында есінен танардай болған түлкі ирек салып жүгіріп, көзге көрінбей кетті. Аяғыңның астынан буылдырық бұрқ етіп көкке көтеріледі. Төбеңде дала қыраны мен қарақұс қалықтай ұшады. Бұл – «Барсакелмес» мемлекеттік табиғи қорығы» еді.

Бегім сұлу

Атының өзі адам жүрегіне үрей ұялатар аралға бару баяғыдан ойда жүрген. Көзбен көрсек, құпиясын білсек, табиғатын тамашалап, тыныс-тіршілігін сезінсек деген құмарлық ақыры бізді «Барсакелмеске» апарды. Қорық екі учаскеден тұрады екен. Біріншісі – «Барсакелмес», бұрынғы арал мен кепкен теңіздің орнын алып жатыр. Екіншісі – «Қасқақұлан». Бұл аумаққа Арал теңізінің баяғы шығыс жағалауы мен аралдары кіреді. Негізгі мақсаттың бірі – құлан көру еді. Бір кездері тұқымы тұздай құрып кетудің алдында қалып, үлкен қамқорлықтың арқасында бүгінде саны 500-ге жеткен жануарлар «Қасқақұлан» жағында жайылатын көрінеді. Содан «қайдасың, Қасқақұлан» деп тартып кеттік қой. Бірақ онда бармас бұрын алдымен Бегім ананың ескерткішіне аялдадық.

Бегім ананың нақты қай заманда өмір сүргені белгісіз. Зерттеушілер ІХ-ХІ ғасырлардың арасында екенін айтады. Аңыз бойынша, Бегім сұлу атақты Қарабура әулиенің қызы болған деседі. Ай десе аузы, күн десе көзі, көркіне көз тоймайтын, ажарына алты құрлықтың бар асылын бере салуға татитындай сұлу болыпты. Сол кезеңде өмір сүрген Санжар дейтін ханға тұрмысқа шығыпты. Санжар хан өте саятшыл, аңға шықпаса ішкен асы бойына батпайтын кісі екен. Патша аңға шыққан сондай бір сапарында үйінде қанжарын ұмытып кетеді. Қасынан бір елі тастамайтын қанжарын әкелу үшін уәзірін жұмсайды. Тақсырының тапсырмасын тап-тұйнақтай орындайтын уәзір үйге шауып келіп, Бегімнен қанжарды сұрайды. Сонда сұлу дидарын көрсетпей, ағаш үйдің жабығынан қолын шығарып, ханның қанжарын ұсынады. Бегімнің сүйріктей ақ саусақтарын көргенде уәзір атынан ауып түсіп, есінен танып қалыпты дейді. Әлден уақытта әлін жиып, өз-өзіне келіп, ханға қарай заулайды.

Уәзірінің кешіккеніне патша ашуланып отыр екен. Бірден бас салады. «Қайда жүрсің?» – деп. Зәресі зәр түбіне кеткен уәзір: «Бегім сұлу менің білегімнен ұстап, жібермей қойды», – деп өтірікті өкіртіп жібереді. Өзі ашу үстінде отырған хан мына сөзді естіп, одан сайын қаһарланып, ақылға келместен аңға шыққан сапарын кері бұрып, үйіне қайтады. Келісімен Бегімнің оң қолын, оң бұрымын кесіп, оң танауын тіледі де зынданға тастайды. Қансыраған Бегім жылап-еңіреп зынданда жата береді. Бірде Қарабура әулие қызының түсіне еніп: «Балам, шыныңды айт. Адал болсаң, Тәңірі жәрдем беріп, жан жараңды да, тән жараңды да жазар. Ал күнәлі болсаң, Құдайдың қарғысына ұшырарсың», – депті. Сол түні Қарабура әулие Санжар ханның да түсіне еніп: «Адам өзінің өмірлік серігі – әйеліне істің ақ-қарасын анықтап барып, жаза қолданбас па? Егер қызым кінәлі болса, өмір бойы мүгедек болып, қорлық көріп өтсін. Адал болса, оның адалдығына араша түспеген еліңді жылан жұтсын», – деп аян береді. Шошып оянған патша уәзірін зындандағы Бегімнің не күйде екенін біліп келуге жұмсайды. 

Бегім сұлу дін аман дейді. Сол сұлу қалпында екен. Патшаның басы қатады. Солай жүргенде аспаннан жылан жауып, қаланы басып қалады. Халықты қыра бастайды. Қасында бірнеше адамымен қашып шыққан Санжар хан ақыры шөл далада қорлықпен өліпті. Ал патшаға өкпелеген Бегім Құдайдың құдіретімен аққу болып ұшып, теңіз жиегіндегі аралға келіп қоныпты. Бегім сұлу қонған жерде мұнара өсіп шығыпты. Кей аңыздарда «мұнараны Қарабура әулие салыпты» деп те айтылады.

«Бегім ана» кесенесі – бүгінде мемлекет қамқорлығындағы тарихи-мәдени ескерткіш. Арал теңізінің бұрынғы жағасында орналасқан. Қаратерең ауылынан 30 шақырым жерде тұр. Жалпы жұрт білуі, көруі керек қой деген оймен жазып отырмыз. Қасиет дарып, кие қонған мұндай мекенді адамдар барып көзбен көріп, аурасын сезініп қайтуы керек.

Қайран, «Қасқақұлан»!

Мынау – «Жыңғылтүп»  деген  жер. Заманында тонналап балық ауланып, оны қалаға жіберіп отырған. Қазіргі күйі өте аянышты. Әнебір үйінділердің астында үйлердің орны жатыр. Бұрын өмір болғаны, қайнаған қызу тіршіліктің өткені сол қирандылардан ғана байқалады. Бұдан әрі қарай теңіздің табанына түстік. Қарабарқын қырғын өскен. Барқыннан кейін сарысазанның алқабы басталады. Сазан біткен соң, сексеуілге жалғасады. Мұны ешкім екпеген. Өзі шығып, өзі өніп келеді. Барлығы табиғи. Күндердің күні келгенде сарысазан мен қарабарқын жойылып, орнын сексеуіл басады. Мына сексеуілдердің шыққанына да ондаған жыл болған шығар. Бірақ әлі кішкентай. Толық жетіліп, іріленуі үшін уақыт керек. 

Теңізді көзбен елестетіп, айналаны танып, аң мен құсқа, жануар мен жәндікке қарап отырып «Қасқақұланға» да жеттік. Бір кездері ауыл болған, жұрт отырған дегенге ешкім сенбейді. Боп-бос. Тек елдің өмір сүргенін төбенің басындағы зираттар ғана әйгілеп тұр. «Қасқақұланнан» ең соңғы үй 1975 жылы көшіпті. Теңіз тартылып, тіршілік тоқтаған соң халқы жақын жердегі «Қаратерең» мен «Жаңа құрылысқа» қарай жөңкілген. Басқа амалы қайсы? «Қасқақұланнан» халық кеткеннен кейін «Барсакелместен» құлан көшіп келген. Өйткені, мұнда су бар. Бұрын үш ұңғыма болған. Бүгінде оның біреуі бітеліп, екеуінен су ағып тұр. Даланың төсін дүбірлеткен құланның негізгі суаты осы жер. 

Зират орналасқан төбенің басына шықтық. Айналаны дүрбімен шолып тұрмыз. Көз ұшында үш құлынын ерткен екі құлан кетіп барады. Неге үш құлын? Құлан егіз туатын ба еді? Анасынан адасып қалған шығар деп топшыладық. Шамасы, «Ұзынқайырдың» маңы болса керек. Одан беріде жалғыз құлан жүр. «Айғыры үйірден қуып жіберген саяқ қой», – деді жолбасшыларымыз. Әнебір қырдың астынан топ құланның желкесі көрінетіндей. Бізді осы жолға бастап шыққан «Барсакелмес» мемлекеттік табиғи қорығы» РММ директорының ғылыми жұмыстар жөніндегі орынбасары Гаухарбек Сатекеев санап жатыр. Тұп-тура 18 құлан шығарды. Дүрбіні қолдан-қолға өткізіп, жарықтық жануарларды тамашалап тұрмыз. Жаңағы үйірдің қасынан тағы бір топ құлан шықты. Ондағысының саны 25-ке жуық. Бір кезде көк шаң көтерілмесі бар ма? Гаухарбек «екі айғыр төбелесіп жатыр-ау» деген. Айтқандай-ақ екен. Екі айғыр шайқасты да кетті. Ал қос үйір айғырлардың шайнасқанынан үркіп, тұра қашты. Екеуі бірін-бірі аяйтын емес. Секіріп тұрып тебеді. Шоқтықтан, шаптан, жуан саннан, мойын мен құлақтан азуды салып, шайнап, еш аяушылықсыз екеуі кескілескен майданға түсіп кетті. Тура жарты сағат шайқасты. Сосын біреуі қашты. Екіншісі қуып кетті. Әрі қарай көрінбей қалды. Бірақ аңдығанымыз сол жақ. Бір кезде жалғыз аяқ шаң көрінді. Жеңімпаз айғыр ғой. Екі үйірді қосты да, алдына салып, тырқырата қуып кетті. Дәл табиғат туралы деректі фильмдегі көрініс дерсіз. Еш айырмасы жоқ. Тек біз оны суретке түсіре алмадық. Фотоаппаратқа ілінбеді. Төбеден түсіп, қорықтың ішін кезіп келеміз. Шамасы бір шақырымдай жерде үйір құлан тұр. Көлікті өшіріп, асқан сақтықпен, сексеуілдердің тасасымен, аяғымызды санап басып, құландарды суретке түсірмек болып келе жатырмыз. Жел біздің тараптан еді. Екі жүз метр­ге жуық жүрдік пе, жүрмедік пе, үйір тұтасымен біз жаққа жалт қарады. Қаққан қазықтай тоқтап тұрмыз. Танаулары желбіреп, құлақтарын қайшылап, елегізи бастағандай. Демімізді ішімізге тартып отырмыз. Сәлден соң тыншығандай болды. Қайтадан мысықтабандап жүрдік. Жа­қын­дай алмадық. Сезіп қойды. Орындарынан дүр сілкініп, айналаны шаңға көміп, ша­уып кетті. Тағы да суретке түсіре алмадық.

500 құлан бірге жүреді деп ойлаппыз. Сөйтсек, жылқытектес жануар үйірімен жүреді екен. Күн еңкейе бастаған соң «Қаратереңге» қарай бұрылдық. Жолда құлан кездессе, суретке түсіру – бас­ты міндет. Кездеспеді емес, жолықты. Жолыққанда да көлігімізбен жарысып, тура алдымыздан кесіп өтті. Гаухарбек құланның көлікпен жарысып, сосын алдын кесіп өтетін әдеті барын айтты. «Адамдар! Сендер қанша қуатты көлік шығарыңдар, ғарышқа ұшыңдар! Бірақ мына сайын сахараның иесі – біз! Бізден озып кете алмайсыңдар», деп кетіп бара жатқандай болып көрінді бір сәт маған. Шынымен, адамға көрсеткен қыры ма екен? «Даланың иесі де, киесі де – біз!» – деп кетіп бара жатыр ма, кім білсін… Десек те, бұл жолы да таспаға тартуға мүмкіндік болмады. Шоқалақ жолда суретке түсіру өте ыңғайсыз. Тоқтап, суретке түсіремін дегенше, құландар көзден ғайып болады. Үлгермейсің. «Ұзынқайыр» мен «Тоқпанның» да орнын көрдік. Тастанды далаға қарап жүрегің езіледі.

Айтпақшы, мынадай қызық болды. «Бектібайды» бетке алып келе жатқанбыз. Жазық даладан адамдар екі аяқ жол салып алған. Оның кедір-бұдыры көп. Басыңды көліктің қапталына қатар соғып, он екі мүшең үгітіліп кетердей болып келе жатқанбыз. Гаухарбек жүргізушіге: «Қарап отыр. «Бектібайдың» бұрылысынан өтіп кетпе», – деді. Күлкі қыссын. Айдалада, жолсызда қайдағы бұрылыс дейсіз ғой. Шынында да, бұрылыс бар екен. Сексеуілге ақ қапты байлап қойған. Оның өзі жел шайқап, күн жеп, түйнектей ғана боп қалған. «Бектібайда» да бізді зираттар қарсы алып, шығарып салды…

Сапардың алғашқы күнінде жолсызбен 300 шақырым жүріп, әбден сілеміз қатып, кеш бата «Қаратереңге» кеп құладық. Ертең «Барсакелмеске» барамыз.

Уақыт тоқтап қалған сияқты

Таңмен таласа тұрдық. Жол қамына бірден кірісіп кеттік. Күн көкжиектен бауырын көтермей жатып ауылдан шықтық. Кенезесі кепкен, әбден құрғап, соры шығып жатқан теңіздің табанымен шайқалып келеміз. «Дәл осы жерде теңіздің тереңдігі 16 метр болған», – деді жолбасшымыз. 16 метр дегеніңіз кемі 5 қабатты үйдің биіктігі ғой. Теңіздің ең терең тұсы 70 метрге жуық болыпты. Сондай «жайқалып»  жатқан судан тамшы да жоқ боп кетуі қалай? О, Құдайдың құдыреті!

Осы теңіздің астында Х-ХІІ ғасырларда Кердері деген қала болған. Қала екі бөліктен тұрыпты. Біріншісі – үлкен Кердері. Онда кәдімгідей қызу тіршілік бұрқ-сарқ қайнап жатқан. Екіншісі – Кердері қалашығы. Ғалымдар мұны үлкен қаланың қажеттілігін өтейтін, мал өсіріп, егін жинаған қалашық санайды. Бүгінде үлкен Кердеріге бару мүмкін емес. Батпаққа батып қаласыз. Қалашыққа бардық. Қойтастың көлеміндей диірмендерді көрдік. Бұрын осы жерден ірі денелі адам сүйектері шыққан көрінеді. Сонымен қатар, малдың да сүйектері, тұрмыстық жағдайда пайдаланған заттарының қалдықтары табылған. Мазар жанындағы жерленген қабірден бойы екі метрге жуық адамның қаңқасы шығыпты. Қабіріне түрлі тұрмыстық бұйымдар салынып, сән-салтанатты жағдайда бірге қосып жерленгені айғақталған. Екінің бірін бұлай жерлемейтінін ескерсек, онда бұл адамның қалада үлкен абыройға ие болғанын білуге болады. 

Кердерінің бүгінгі орны тұтас құм. Жел үздіксіз соғып тұрады. Жақында ғана археологтар келіп жұмыс істепті. Бірнеше жерді қазып, зерттеген. Бірақ жел мен құм зерттеушілер аршыған аумақты қайтадан тегістеп тастауға жақын екен. Енді бір аптадан кейін аршылған жер тақырға айналып, сыр мен құпияны бойына қайтадан сіңіріп жіберіп, түк болмағандай бүк түсіп жата береді-ау.

«Барсакелмес» аралына түс болмай жеттік. Өлі тыныштық. Уақыт тоқтап қалған сияқты. Желдің уілінен басқа ештеңе жоқ. Су кеткеннен соң ну да кеткен. Су мен ну болмаған соң жан-жануарлар да басқа жаққа ауған. Ал бір кездері мұнда бақасы қойдай шулап, балығы тайдай тулап, құланы қақырата шауып, қарақұйрық пен киігі төсін дүбірге бөлеп, құстары ән салып, жасыл-желегі жайқалып, осының бәрін ғалымдар жіті зерттеп жатқан тіршілік болған ғой. Одан қазір қалғаны – «Барсакелместегі» төрт үй. Сосын техникалардың қалдығы. Анау тақыр жерде аэропорт болған десең ешкім сенбейді. Мұнда құландар қысқа қарай келеді екен. Оған дейін осылай аңырап жатады. Айтпақшы, осы арада ел ішіндегі бір аңызды айта кетейікші.

Арал өңірі тұрғындары арасында «Барсакелмес» төңірегінде аңыздар көп. Солардың бірі былай баян етіледі. Есте жоқ ескі заманда Арал маңын мекен еткен тайпалардың арасында соғыс оты өршіп, бір басылмай, елдің берекесін алыпты. Осы тайпалардың ішінде Ләтпай дейтін рубасы болыпты. Соғыстан әбден ығыр болған Ләтпай құлақ естіп, көз көрмеген алыс жаққа кетіп қалуды армандайды. Содан «іздегенге – сұраған» дегендей, теңіздің қақ ортасында суы тұщы, шалғыны шүйгін, балығы мол, алуан түрлі аң-құсы бар, сексеуілі қалың ғажайып арал бар екенін естиді. Естиді де, сол аралға кетуге бекінеді. Бұлар мұз қатқанда күзер жасап, соның үстімен аралдың төріне жетіп алмақ болады. Қарамағындағы жұртын ақ жартас түбіне әкеліп: «Шолпан туғанда жолға шығамыз», – деп хабар береді. Шолпанның туғанын күтіп отырғанда, олар жаққан оттың маңайына жыртық шапанды, тесік тымақты бір ақсақал келеді. Сосын Ләтпайға қарап: «Бара жатқан аралдан қорықпаңдар, онда зұлымдық жоқ, қасқыр жоқ, адамдар да жоқ. Аралда табиғатты сақтасаңдар, бақытты да ұзақ өмір сүресіңдер. Ұрпақтарың ештеңеден зәрулік көрмейді. Мыңғырған мал болады. Аң-құсты өлтірмеңдер. Аққуларға тимеңдер», – дейді. Осыны айтқан заматта қария қараңғылық қойнауына сүңгіп жоқ болады. Ләтпай оның Қыдыр екенін іштей сезеді. Төбеден Шолпан көрінген сәтте тайпа түгел орнынан қозғалып, мұзды күзердің үстімен тізбектеліп жүріп өтіп, аралдың қойнауына барып түседі. Қысты осы аралда жақсы өткізген Ләтпайдың жұрты көктемге қарай тойына бастайды. Қыдыр атаның айтқандары айдай келіп, көп ұзамай олар байып кетеді. Осы ұзақ аңыздың ақыры аралдағы ағайынның күндердің-күнінде баяғы қарияның өсиетін естерінен тарс шығарып, сексеуілді отап, аң-құсты қырып, аққуға ауыз сала бастауы салдарынан бір түнде маңайды түгел ордалы жыланның жалмауымен аяқталады. Аңыз бойынша, сол қырғыннан сегіз жасар бала ғана аман қалыпты. Шамасы, елді түгел қырып тастауға ертегілерге тән есті сарын жол бермесе керек.

«Барсакелместе» төбесіне айшық қойылған үш адамның бейіті жатыр. Мұның екеуі Анатолий Скоруцкий мен оның шешесінікі. Үлкен Скоруцкий осы аралда қызмет еткен. Кейін бір келіншекпен көңіл жарастырып, Ресей жағына кетіп қалған. Баласы мен әйелі осында қалған. Мәңгілікке! Ал үшінші бейіт Давид Пирулин атты ғалымға тиесілі. Ол да саналы өмірінің бәрін «Барсакелместе» өткізген. Энтомолог, яғни жәндік зерттеушісі, ғылыми қызметкер болған. Кейін аралдың басынан бағы тайғанда туған еліне көшкен. Бірақ… «Өлсем, сүйегімді «Барсакелмеске» қойыңдар», – деп аманаттапты. Аманатқа қиянат жасалмаған. Ғалымның аралға деген махаббатын осы бір әрекетінен анық көруге болады.

Тіршілік нышанынан сирек ұшқан құс, бірнеше қоян, қаңырап бос тұрған төрт үй мен үш бейіт қана хабар беретін «Барсакелместің» күйі осындай. Егер жер астынан ұңғыма қазып, су шығарса, баяғы қалпына келмесе де, дәл бұлай бос жатпас еді-ау, Барса. Аралдың ажарын әлі де кіргізуге болады. Тек аз ғана әрекет керек.

Барыңды бағала!

Түс қайта тағы жолға шықтық. Бағы­тымыз – «Қасқақұлан». Құланды жақыннан суретке түсірмесек, жұмысымыз толық аяқталмағандай күйдеміз. Кешке құландар суатқа құлайды, азанда ерте өреді деген. Сол сәтті пайдаланып қалмақ ниеттеміз.

«Барсакелмес» пен «Қасқақұланның» арасы 90 шақырымдық жер. Көп бөлігін­де жол түгілі, із жоқ. Осы тұста жолбас­шымыздың жердің ыңғайын жақсы біле­тінін көрдік. GPS-ті желкесіне қондырып, навигаторды миына орнатып алғандай. Қараңғы жерде қара мысықты тап десеңіз, табады-ау. Жаңағы 90 шақырымды еш адаспай, итіңдеп отырып 3,5 сағатта әрең жүріп өттік. Оның жарты сағатында шеге құмға батып, тұрып қалдық. Қысқасы, дала жағдайындағы өмірдің бәрін бастан өткердік қой.

«Қасқақұланға» жетіп, ентігімізді басып отыр едік. Алыстан көліктің дауысы құлаққа жететіндей. Адам аяғы сирек басатын жерде кім жүруі мүмкін? Браконьерлер ме екен дейміз. Сөйтсек, «Барсакелмес» мем­лекеттік табиғи қорығы» РММ-нің дирек­торы Зәуреш Әлімбетова келіп тұр. «Оу, апай, қайдан жүрсіз?» – дейміз ғой біз. «Балалар тамақтан тарығып қалмады ма, жағ­дайлары қалай екен деп алаңдап отыра алмадым, келдім», –  деп жымияды апайы­мыз. Қоржынын ас-суға толтырып алыпты.

Кешкілік құлан келмеді. Ертесі таңғы сағат 5:30-да суаттың басына тағы бардық. Құлан жоқ. Бізге суретке түсіру бұйырмапты. Енді елге қайту керек. «Барсакелмес» қорығына кірер бірнеше ғана жол бар. Соның бас жағына күзет бөлімін қойған. Қорық қызметкерлері кезектесіп он күннен жатып күзетеді. Бірақ басында үй жоқ. Қосын салса, қысы-жазы адам жатар еді. Жазда вагонда жатып күнелтеді. Қыста қиын. Инспекторлар күн сайын қорықты аралап, жат көздердің жортуылын бақылайды ғой. Дегенмен, қосын салынса, тіпті керемет болар еді.

Зәуреш Жансұлтанқызы қайтар жолда Қамбаштың бойында салынып жатқан «Арал» ғылыми-туристік орталығының құрылысымен таныстырды. Бұл жобаны «Аралды құтқару» халықаралық қоры мен «Барсакелмес» мемлекеттік табиғи қорығы» РММ бірігіп қолға алып жатыр екен. Қамбаштың жанында Батыс Еуропа – Батыс Қытай көлік дәлізі ағылып жатыр. Батыс пен Қытайдың арасына адамдар үздіксіз қатынайды осы күні. Міне, осы орталық ішкі және сыртқы туризмді дамытуға үлкен үлес қосады деген ойдамыз. Өйткені, шөл даланың ортасындағы оазис – Қамыстыбаста жұрт қарақұйрық пен киікті, басқа да жан-жануарды көріп, суға түсіп, жан рахатын сезінер еді ғой. Аралды, «Барсакелместі» зерттеп, оның тағ­дырына алаңдап жүрген ғалымдардың бар­лығы осы орталықта жиналып, тізе қосып қатар жұмыс істесе, ғажап емес пе? Қыс­қасы, бұл ғылым мен туризмді қатар да­мытатын үлкен орталық болғалы тұр екен.

Жолсыз жермен бас-аяғы мың шақы­рымға жуық жол жүріп, үш күн бойы аптап ыстыққа күйіп, ақ шаң жұтып, далада қонып, телефон, интернет деген дү­ниелерден бөлініп, табиғатпен етене болған бұл сапардың жөні мен жосығы бөлек болды. Көргеніміз, көңілге түйгеніміз көп. Соның бірі мынау: осы күні қазақтың бай жігіттері демалысын Африкада өткізіп, арыстан мен пілді көргеніне мәз болып қайтып жүр. Сондай табиғат өзімізде де бар ғой. Ендеше, неге олар сыртқа құмар? Осыны да ойлануымыз керек сияқты. Ақшаны сыртқа шашқаннан, өз жерімізде алып қалғанымыз барлығымызға тиімді емес пе? «Барсакелмеске» келіп, осында сафари жаса деуден аулақпыз. Өйткені, бұл – қорық. Қорықтың өз заңдылықтары бар. Әрі-беріден соң сол заңдылықтарды сақтай отырып та қорықты аралап шығуға болады. Қысқасы, өзгенің қаңсығына тамсана беретін уақыт өтті ғой деп топшылаймыз…

Ержан БАЙТІЛЕС,

«Егемен Қазақстан»

Қызылорда облысы, Арал ауданы

Суреттерді түсіргендер: Бағдат Есжанов, Дмитрий  Елисеев

Толығырақ: https://egemen.kz/article/157895-barsakelmesten-keldik

Международная научно-практическая конференция «Трансграничное сотрудничество в Центральной Азии – безопасность, стабильность и благополучие всего региона»

Доклады Международной научно-практической конференции «Трансграничное сотрудничество в Центральной Азии – безопасность, стабильность и благополучие всего региона»

Aral_6x3 1

7 сентября 2017 года в Казахском Национальном Аграрном Университете в г.Алматы прошла Международная научно-практическая конференция «Трансграничное сотрудничество в Центральной Азии — безопасность, стабильность и благополучие всего региона».

По итогам конференции была принята Резолюция. Докладчики представили свои данные, которые вы можете посмотреть и скачать по ссылкам указанным ниже.