Безопасность Казахстана – в каждой капле воды

Четверть века назад Казахстан провозгласил себя независимым государством. Сегодня Казахстан на карте мира – узнаваемая страна, руководство которой во главу угла ставит безопасность. Но безопасное развитие любого государства зависит от ресурсов и прежде всего водных.

Страну от водного кризиса спасут экономия, технологии и наука
Страну от водного кризиса спасут экономия, технологии и наука

Ситуация SOS

Нарастающий дефицит пресной воды является самой главной угрозой, стоящей перед человечеством в XXI веке. В ближайшие 40–50 лет он отразится на состоянии продовольственного обеспечения и экологической безопасности многих государств мира. Численность населения планеты к этому времени возрастет до 10 млрд человек. Миллионы людей в мире могут быть обречены на недоедание, что вызовет миграционные процессы невиданного ранее масштаба. Усилятся водные конфликты, вплоть до вооруженного противостояния.

Центральная Азия в этом отношении не является исключением. Рост дефицита воды, климатические изменения, интенсивная хозяйственная деятельность и рост населения в регионе могут стать причиной социально-экономических проблем и напряженности между странами. Для Казахстана ситуация усугубляется еще и тем, что он находится в концевых частях трансграничных рек и не может в полной мере контролировать поступление воды на свою территорию от соседей, расположенных выше по течению.

План действий

За годы независимости Казахстан уже успел многое сделать для решения проблем водообеспечения. Был принят ряд программ – «Питьевая вода», «Ак булак», Государственная программа управления водными ресурсами РК, утвержденная указом Президента, а также комплекс нормативно-правовых документов, достигнуты предварительные соглашения по отдельным вопросам вододеления с руководством соседних государств. Но еще больше предстоит сделать для преодоления водного кризиса. План действий в этом направлении сформулирован Президентом страны Нурсултаном Назарбаевым в Стратегии «Казахстан-2050», где Лидер Нации предельно ясно обозначил основные этапы практических действий – к 2020 году решить проблему питьевого водоснабжения, к 2040 году – полива земель в сельском хозяйстве, а к 2050 году вообще закрыть проблему водообеспечения во всех сферах жизни.

Но прежде чем приступать к практической реализации этой грандиозной программы, необходимо было провести широкомасштабные исследования водной проблемы в контексте обеспечения безопасного и устойчивого развития отраслей экономики страны.

Выполнение этой задачи было поручено Институту географии. Работы в этом направлении наш институт уже вел несколько лет. Результаты исследований были заслушаны и одобрены на заседании Совета безопасности под председательством Главы государства. Итоги работы были опубликованы в монографии из 30 томов.

Крупные научные исследования подобного рода за всю историю Казахстана наши ученые выполнили впервые. На Международном гидрологическом съезде в Санкт-Петербурге в 2013 году, в котором приняли участие более 600 делегаций со всего мира, работа казахстанцев получила высокую оценку коллег-водников.

Исследования показали, что на территории Казахстана ожидаются дальнейшее повышение температуры воздуха и изменение количества осадков. С учетом этих тенденций научные сотрудники Института географии впервые для Казахстана дали оценку возобновляемых водных ресурсов естественного стока и бытового стока, нарушенного хозяйственной деятельностью.

В средний по водности год сток по речным бассейнам страны в 60-е годы XX века составлял 121,1 км3/год. В настоящее время он немного превышает 91 км3/год, к 2030 году, по прогнозам, он уменьшится до 72,4 км3/год. Тогда как потребность в водных ресурсах Казахстана составляет минимум 85–86 км3/год.

Уже в ближайшие годы страна может столкнуться с серьезным дефицитом воды. Особо это касается самых густонаселенных регионов Казахстана, зависящих от трансграничного стока, – по Арало-Сырдариинскому (на 89%), Жайык-Каспийскому (на 79%), Шу-Таласскому (на 76%).

Превентивные меры

Итак, воду нужно экономить. Сегодня потери воды в сельском хозяйстве огромны. Затраты воды на выращивание сельхозкультур можно сократить в разы, если провести комплексную реконструкцию всей гидромелиоративной инфраструктуры и использовать прогрессивные водосберегающие технологии полива. Новые технологии позволят более чем в два раза повысить продуктивность воды и за счет ее экономии до 2 млн га расширить площадь орошаемых земель. В промышленности предлагается в максимальной степени обеспечить развитие систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения. Только так можно сохранить чистыми наши реки и озера, сделать воду в них пригодной для жизни.

Учитывая, что из восьми водохозяйственных бассейнов республики семь являются трансграничными, ученые института разработали предложения по совершенствованию водных отношений Казахстана с сопредельными странами. Установлен экологический спрос природно-хозяйственных систем республики на воду как ограничение производственного использования водных ресурсов. Выявлены объективные предпосылки территориального перераспределения водных ресурсов в Казахстане. Потенциальным бассейном-донором для вододефицитных районов является река Ертис, где формируется до половины возобновляемых водных ресурсов республики.

В результате многолетних изысканий определена трасса Трансказахстанского самотечного канала для переброски части стока р. Ертис для повышения водообеспеченности Северного, Центрального и Южного регионов республики. Канал может стать основой формирования Единой системы водообеспечения Республики Казахстан. Для получения дополнительных объемов воды для канала предложен вариант взаимовыгодного использования части стока российских рек по Верхне-Катунскому направлению. Сценарии водообеспечения бассейновых природно-хозяйственных систем республики на 2020 и 2030 гг. даны по трем вариантам развития водопользования – инерционному, водосберегающему и инновационному.

Научно обоснована необходимость строительства Коксарайского контррегулятора – крупнейшего гидротехнического сооружения как замыкающей ступени Нарын-Сырдариинского каскада водохранилищ. Коксарайская водоналивная плотина позволила предотвратить зимние наводнения и ликвидировать дефицит воды летом в казахстанской части Арало-Сырдариинского бассейна. Все этапы реализации этого весьма важного для юга страны проекта контролировал Президент страны.

В настоящее время, в соответствии с решением Совета безопасности страны и «Стратегии развития-2050», Институт географии вместе со своими партнерами разрабатывает два крупных научно-технических проекта – «Водная безопасность Республики Казахстан: геопространственная информационная система «Водные ресурсы Казахстана и их использование» и «Водная безопасность Республики Казахстан – стратегия устойчивого водообеспеченияя».

Широкое применения современных водосберегающих технологий в отраслях экономики, совершенствование межгосударственных водных отношений, освоение подземных вод, межбассейновые и трансграничные переброски речного стока могут стать реальным спасением Казахстана от водного кризиса.

Льды говорят

В отдельную категорию выведены исследования ледников, которые проводятся в Казахстане систематически с 1956 года на базе круглогодичного высокогорного стационара (3500 м над ур. м.), единственного в Центральной Азии. Ведь именно ледники являются одним из наиболее ярких индикаторов изменения климата и экологического состояния территории. В Центральной Азии все ресурсы чистой воды формируются в горах. Талые снеговые и ледниковые воды составляют более 70% годового стока рек региона. Наблюдения позволили выявить, что ежегодно площадь оледенения сокращается на 0,8%, а объем ледников – на 1%. Это может привести к тому, что ледники в основной своей массе исчезнут к концу текущего столетия.

В 2012 году между Правительством РК и ЮНЕСКО подписано соглашение о создании в Казахстане на базе лаборатории гляциологии Института географии Центрально-Азиатского регионального гляциологического центра под эгидой ЮНЕСКО.

Процесс переговоров

На постоянной основе ведутся переговоры по межгосударственному вододелению с КНР в бассейнах трансграничных рек Иле и Ертис.

В плане сближения позиций по совместному использованию водных ресурсов пяти центральноазиатских государств Институт географии под патронажем МСХ РК и МОН РК провел крупную международную научно-практическую конференцию по воде. В ее работе приняли участие ответственные руководители водного сектора экономики пяти государств Центральной Азии в ранге вице-министров, уполномоченные представители международных организаций – ЮНЕСКО, ОБСЕ, Департамента иностранных дел Швейцарии, Всемирного банка, МФСА, Евразийской экономической комиссии ООН, а также видные ученые, эксперты в области водных ресурсов из 18 стран.

По итогам конференции подготовлено Совместное заявление. Для использования и охраны водных ресурсов рек Амудария и Сырдария стороны выразили готовность сотрудничать в части: предотвращения и мирного разрешения спорных вопросов трансграничного водного сотрудничества; взаимовыгодного использования водных ресурсов трансграничных бассейнов на принципах интегрированного управления водными ресурсами; сохранения и восстановления водно-ресурсного потенциала и обеспечения экологической устойчивости водных систем трансграничных бассейнов.

Эти намерения в свою очередь требуют консолидации имеющегося научно-технического и производственного потенциала, взаимодействия научных сообществ на национальном и международном уровнях. Это станет залогом устойчивого развития Центральной Азии в целом и Казахстана в частности.

Ахметкал МЕДЕУ, директор Института географии,

доктор географических наук, Алматы

Источник: liter.kz

Расширенное заседание Республиканского учебно-методического совета по водохозяйственным специальностям

8 октября 2018 года в городе Тараз, в Таразском государственном университете имени М.Х.Дулати прошло Расширенное заседание Республиканского учебно-методического совета. Данное мероприятие было организованно Региональным экологическим центром Центральной Азии и Исполнительной Дирекцией Международного Фонда спасения Арала в Республике Казахстан за счет проекта ЮСАИД.

Доклады:

ПОСТ-РЕЛИЗ

В соответствии с решением Европейской экономической комиссии ООН 10-12 октября 2018 года в Астане прошла Восьмая сессия совещания сторон Водной конвенции, став первым совещанием сторон Водной конвенции в Азиатском регионе. В ходе работы совещания Казахстан принял председательство в Водной конвенции на период с 2019-2021 годы.

За 25 лет деятельности Международный Фонд спасения Арала провел определенный объем работ по решению актуальных проблем бассейна Аральского моря и является единственной институциональной организацией, где участвуют все пять стран Центральной Азии.

В этой связи, принимая во внимание актуальность вопроса дальнейшего укрепления трансграничного водного сотрудничества в Центральной Азии, Исполнительный Комитет Международного Фонда спасения Арала совместно с Исполнительной дирекцией МФСА в Республике Казахстан провел sideevent посвященный 25-летию МФСА, в рамках запланированных параллельных мероприятий Совещания сторон Водной конвенции.

Основной целью side-event являлось дальнейшее укрепление и развитие международного сотрудничества, привлечение внимания мировой общественности к актуальным вопросам бассейна Аральского моря в контексте итогов Саммита МФСА и определение будущих направлений трансграничного сотрудничества.

 

Активное участие приняли представители структурных подразделений ООН, международных и региональных организаций, финансовых институтов, а также заинтересованных государственных органов Центральной Азии.

В рамках side-event была организована тематическая фотовыставка, а также были распространены раздаточные материалы по итогам «Аральского Саммита -2018 г».

Водную проблему РК переводят в нужное русло

По данным Всемирного банка, к 2050 году дефицит воды в казахстанских регионах может снизить годовой ВВП на 6% и более.

Фото: zakon.kz
Фото: zakon.kz

Водная дипломатия в последнее время становится, пожалуй, активней нефтяной. Великобритания готова предоставить Казахстану до 3 млрд. долларов для обеспечения водой засушливых сельских регионов страны. Кредит на льготных условиях МСХ РК и Лондон обсуждают почти год, а на днях Астану посетил председатель британского Агентства экспертного финансирования Луи Тейлор.

Тем временем восточные соседи Казахстана в лице Китая предлагают другое решение проблемы дефицита воды. Китайская экспертная организация «Ассоциация по сотрудничеству между Россией, Восточной Европой, Центральной Азией и КНР» подготовила доклад «По проекту повышения эффективности систем водопользования в СУАР КНР и приграничных территорий РФ и РК». Летом доклад был презентован экспертному сообществу Китая и получил широкое освещение в местных СМИ. Доклад также отправлен на рассмотрение в правительство Китая с рекомендацией включить предлагаемое решение в государственную стратегию «Один пояс и один путь».

Авторы исследования предлагают идею переброски пресной воды из Алтайского края России через Казахстан в засушливый СУАР Поднебесной. Для этого, считают эксперты, можно соединить три государства магистральным водоводом с применением инновационных технологий.

Казахстан может рассчитывать получить свои преференции в ходе реализации этого гидропроекта – ведь Республика давно занимает одно из последних мест среди стран СНГ по обеспеченности водой, и урегулирование вопросов совместного использования трансграничных рек имеет для Астаны стратегическое значение. Целому ряду центральных и западных регионов традиционно не хватает воды. Но и Восточному Казахстану явно грозит дефицит, ведь половина всех водных ресурсов поступает в РК от соседей, которые сами планируют существенно наращивать потребление воды.

Несколько лет назад президент Нурсултан Назарбаев пытался возродить идею поворота сибирских рек на юг России и в РК. Но до сих пор попытки решить водоохранные задачи локально не давали желаемого результата из-за отсутствия единой комплексной программы по сбалансированному использованию и охране водных ресурсов.

«Без должного внимания остаются проблемы ограниченности ресурсов для жизнеобеспечения людей, — отмечал ранее Президент РК. — Прежде всего, это касается нехватки пресной воды. Борьба за нее становится источником межгосударственных противоречий».

По данным Всемирного банка, к 2050 году дефицит воды в казахстанских регионах может снизить годовой ВВП на 6% и более. И лишь эффективная политика совместного управления водными ресурсами способна решить проблему с водоснабжением и трансграничными водами.

Пока РК грозит превращение в пустыню, в Алтайском крае РФ традиционен сезонный избыток воды. При этом регион способен наращивать отбор воды без причинения ущерба экологии, а в ходе реализации проекта Алтай получит возможность значительно снизить потери от наводнений и модернизировать систему водоснабжения.

«Экспорт воды был бы интересен и экономически выгоден и России, и Китаю, и Казахстану, — отмечает доцент Финансового университета при Правительстве РФ Анатолий Ижболдин-Кронберг. — Сами китайцы паникуют: министерство водных ресурсов КНР спрогнозировало, что к 2020 году потребность в воде в Китае существенно превысит объемы ее запасов. Переброска алтайской воды в КНР могла бы быть жизнеспособным проектом при умном, просчитанном подходе».

По словам и.о. замгендиректора Республиканского государственного предприятия «Казводхоз» Айдоса Жакенова, строительство таких масштабных объектов зависит от множества факторов и предполагает большую подготовительную работу. До старта проекта сторонам еще необходимо сделать технико-экономическое обоснование, проработать маршрут, экологические аспекты и другие необходимые активности.

По мнению авторов доклада, водный мегапроект необходимо реализовать в два этапа. До 2026 года предлагается построить первую очередь магистрального водовода «РФ – Казахстан – Западный Китай» мощностью 600-700 млн. куб. м и сеть распределительных трубопроводов. По оценкам китайских экспертов, для этого может потребоваться до 2 млн. тонн трубной продукции, не менее половины из которых — стальные трубы диаметром 1420 мм. На втором этапе (до 2040 года) планируется реализовать современные агротехнические и распределительные проекты, а также завершить строительство второй очереди магистрального водовода с увеличением общей мощности до 1,8-2,4 млрд. куб. м. в год. Общая протяженность такой водной «артерии» составит 1200 — 1500 км.

Бюджет первого этапа проекта оценивается от 10,3 до 13,4 млрд. долларов США в ценах 2018 года. Инвестпрограмма второго этапа проекта может составить до 70-75 млрд. долларов, из которых непосредственно в инфраструктуру водоснабжения необходимо вложить не менее 30 млрд. долларов. «Финансирование проекта возможно либо через прямые инвестиции стран-участников на условиях проектного финансирования, либо через привлечение финансирования по линии международных финансовых организаций», — отмечают авторы доклада.

Сейчас, как в Казахстане, так и в России и Китае существуют программы и проекты, призванные обеспечить высыхающие регионы водой. Но свести их воедино может лишь общее межгосударственное соглашение. До конца 2018 года представители трех стран планируют перейти к конкретике по всем вопросам вплоть до создания совместной международной проектной компании.