ЗАПРОС ВЫРАЖЕНИЯ ИНТЕРЕСА НА КОНСУЛЬТАЦИОННЫЕ УСЛУГИ

Республика Казахстан

Проект: Модернизация гидрометеорологического обслуживания

в Центральной Азии

Номер проекта: IDA D356-7C

 

31 декабря 2020 г.

 

Агентство: проект ВБ

Крайний срок подачи заявок: 11 января 2021 г.



ЗАПРОС ВЫРАЖЕНИЯ ИНТЕРЕСА

НА КОНСУЛЬТАЦИОННЫЕ УСЛУГИ

 

Страна: Таджикистан, Душанбе

Project: проект по модернизации гидрометслужб в ЦА и номер гранта IDA: D356-7C

 

Исполнительный Комитет Международного Фонда спасения Арала (ИК МФСА) получил дополнительное финансирование от Всемирного Банка для Проекта модернизации гидрометеорологического обслуживания Компонента А (ГУП) в Центральной Азии, и намеревается использовать часть средств на услуги специалиста по связям и обмену информацией.

 

Корпоративный Фонд «Региональный Центр Гидрологии» приглашает кандидатов, соответствующих квалификационным требования, предоставить резюме для участия в конкурсе на оказание услуг.

 

         Для выполнения работ по данному проекту привлекается один Консультант, который должен соответствовать требованиям прилагаемого технического задания.

Консультант будет отобран в соответствии с процедурами, указанными в Руководстве Всемирного Банка «Отбор и найм консультантов заемщиками Всемирного Банка» (издание: январь 2011 года, дополненное и переработанное в июле 2014 года).

 

Заинтересованные консультанты могут получить дополнительную информацию по адресу, указанному в конце документа, в рабочие часы с 9.00 до 17.00 (время г. Нур-Султан) времени.

Оригиналы документов (резюме) должны быть доставлены по указанному ниже электронному адресу не позднее 12:00 (время г. Нур-Султан) 11 января 2021 года:

Корпоративный Фонд «Региональный Центр Гидрологии» (КФ РЦГ)

050022, Республика Казахстан, г. Алматы, проспект Абая, дом 32, каб. 410

Жания Хайбуллина

Тел.: +77015200580

Адрес: cahmpec@gmail.com;  khaibullina.zhaniya@gmail.com

 

Техническое задание на найм технического специалиста ИК-МФСА по связям и обмену информацией с КФ «Региональный центр гидрологии»

 

Предыстория:

3 декабря 2019 года было подписано Финансовое соглашение между Исполкомом МФСА и Международной ассоциацией развития (далее МАР), согласно которому ИК МФСА был предоставлен грант (номер гранта D356-7C) для финансирования Регионального компонента А ПМГМО ЦА, который будет реализован Исполнительным комитетом Международного фонда спасения Арала (ИК-МФСА) при поддержке Регионального центра гидрологии.

ПМГМО ЦА направлен на повышение точности и своевременности предоставления гидрометеорологических услуг в Центральной Азии, с особым акцентом на Кыргызскую Республику и Республику Таджикистан. Дополнительное финансирование (AF) CAHMP не приведет к принудительному переселению, так как не будет принудительного изъятия земли или негативного воздействия на активы. ПМГМО обеспечит положительные социальные выгоды за счет увеличения объема и качества гидрометеорологической информации и услуг раннего предупреждения. AF будет напрямую поддерживать как государственный, так и критически важный сектор экономики с помощью поставщиков гидрометеорологических услуг.

Учитывая его мандат на координацию сотрудничества по улучшению экологической и социально-экономической ситуации в бассейне Аральского моря, а также более эффективное использование существующих водных ресурсов, ИК-МФСА будет выступать в качестве исполнительного агентства для региональных, сквозных мероприятий Проекта. ИК-МФСА предоставляет платформу для диалога между странами Центральной Азии, а также международным сообществом. Группа управления проектом (ГУП), размещенная в Региональном центре гидрологии и постоянно базирующаяся в Алматы, будет поддерживать ИК-МФСА в реализации ПМГМО.

Для усиления технического потенциала ИК-МФСА и облегчения повседневной связи с ГУП, один технический эксперт будет финансироваться ПМГМО. Это в дополнение к персоналу по внедрению ГУП в Алматы, и этот эксперт будет находиться в непосредственном подчинении ИК-МФСА (и нанят по контракту ГУП). Когда председательство ИК-МФСА переходит в новую центральноазиатскую страну, этот эксперт переезжает в эту страну или будет заменен новым экспертом в этой стране.

 

Объем работ:

Технический специалист ИК-МФСА будет нести ответственность за обмен информацией и управление теми видами деятельности, которые относятся к мандату ИК-МФСА и, в частности, к ПМГМО. В некоторых случаях он / она будет выполнять административные и логистические задачи, такие как помощь в организации мероприятий в помещениях ИК-МФСА в контексте ПМГМО. В своей деятельности этот специалист будет руководствоваться Операционным руководством проекта (POM), а также Соглашением о финансировании, подписанным между Всемирным банком и ИК-МФСА, и Операционным соглашением, подписанным между ИК-МФСА и Региональным центром гидрологии. Технический специалист ИК-МФСА должен быть динамичным и находчивым, с отличными организационными и коммуникативными навыками. Он / она будет нести ответственность за оказание оперативной поддержки ИК-МФСА и ГУП в следующих направлениях деятельности:

  1. По улучшению гидрометеорологических услуг, включая адаптацию к изменению климата и смягчение последствий, используя существующие региональные платформы (например, встречи МФСА, дискуссионная платформа региональных организаций и т. д.);
  2. Рассматривать всю документацию, включая контракты, заключенные в рамках проекта, техническое задание, отчеты и другую документацию, связанную с реализацией проекта, на предмет их  непротиворечия национальным законодательствам стран-участниц ПМГМО ЦА и соответсвия правилам Всемирного Банка, а также подготовку комментариев и предложений РЦГ и ИК-МФСА к поданным документам;
  3. Готовить краткие отчеты для ИК-МФСА о достигнутом прогрессе и пробелах в реализации проекта (на регулярной основе). Оказывает содействие и методическую помощь персоналу ГУП Компонента А при подготовке отчетной документации по Проекту;
  4. Обеспечить надлежащее отражение хода выполнения проекта в отчетах и ​​печатных материалах ИК-МФСА;
  5. Подготовить рекомендации для ИК-МФСА и РЦГ по улучшению координации и реализации Проекта;
  6. Содействовать повышению осведомленности о Проекте путем подготовки информационных материалов (листовок и брошюр) о миссии Всемирного Банка проекта в регионе и о прогрессе, достигнутом в решении вопросов, связанных с гидрометеорологическими услугами (на английском и русском языках);
  7. Размещение информационных материалов о Проекте на сайте ИК МФСА и регулярное обновление;
  8. Обеспечить интеграцию ПМГМО и его результатов в совместные и трансграничные программы под руководством ИК МФСА и других региональных организаций, такие как перспективная программа ПБАМ 4, Региональный план действий по охране окружающей среды, процесс «Окружающая среда для Центральной Азии» и т. Д.
  9. Информировать РЦГ о других соответствующих проектах и ​​/ или мероприятиях, включая обновления и решения, принятые в ходе регулярных встреч региональных организаций под эгидой МФСА;
  10. Организовывать регулярные встречи между ИК-МФСА и РЦГ Координатором / Подразделением ГУП для обсуждения достигнутого прогресса и пробелов в проекте и обеспечения лучшей координации и реализации проект.
  11. Содействовать сотрудничеству проекта с региональными организациями (под эгидой МФСА и другими) по соответствующим мероприятиям, касающихся модернизации Национальных гидрометеорологических служб региона;
  12. Взаимодействовать с региональными организациями (под эгидой МФСА и др.) С целью координации их деятельности по соответствующим вопросам и обеспечения лучшей интеграции с проектом CAHMP;
  13. Содействовать ГУП в организации тематических мероприятий под эгидой проекта CAHMP;
  14. Коммуникация и решение логистических вопросов, связанных с организацией тематических мероприятий под эгидой проекта CAHMP;
  15. Поддерживать ИК-МФСА и РЦГ в участии в регулярных заседаниях Руководящего комитета и информировать ИК-МФСА о прогрессе, достигнутом ГУП в отношении протоколов / решений заседаний;
  16. Выполнять любые другие обязанности по согласованию с Координатором ГУП;

 

Работа Консультанта будет оцениваться ежемесячно на основании представленного отчета по выполненной работе, который должен отражать описание проделанной работы в соответствии с поставленными задачами, отчетные документы и дополнительные материалы.

 

Отчеты должны быть представлены в электронном формате. В отчетах должна отражаться полнота выполненных работ по задачам. Все  финансовые документации должны быть представлены в бумажном варианте. После одобрения отчета ГУП Компонента А отчет выноситься на утверждение руководителя Регионального Центра Гидрологии.

 

Срок назначения

Консультант выполнит Услуги в течение периода, который начинается с моменте подписания контракта и будет продолжаться до конца года. После чего, возможны – но не гарантированы – ежегодные продления задания с конечным сроком до завершения Проекта в зависимости от качества работы консультанта.

Составление отчетов

Технический специалист ИК-МФСА будет напрямую подчиняться Координатору ГУП, который несет общую ответственность за управление проектом. Ожидается, что специалист будет тесно сотрудничать с ИК-МФСА, и его / ее рабочая программа будет совместно согласована между председателем ИК-МФСА и координатором ГУП.

Место назначения

Специалист будет проживать в помещении ИК-МФСА в Душанбе с некоторыми поездками на объекты Программы.

Вклад клиента

Региональный центр гидрологии предоставит:

Программная документация и оргтехника (IT и мебельный гарнитур) с доступом к офисной технике

Квалификация

  • Степень бакалавра/магистра в области делового администрирования, международных отношений или другой соответствующей академической дисциплины по окружающей среде, управлению природными ресурсами.
  • Не менее 3 лет опыта работы в области координации в международных или региональных проектах или организациях. Опыт работы в Национальных гидрометеорологических службах предпочтителен.
  • Не менее 3 лет опыта работы в администрировании и логистике
  • Отличные организаторские и коммуникативные навыки на всех уровнях, особенно навыки написания отчетов и общения по электронной почте.
  • Хорошие навыки работы с компьютером: MS Word, MS Excel, электронная почта и Интернет;
  • Свободное владение русским языком (устно и письменно). Хорошее знание английского языка (письменного и устного) является преимуществом;
  • Умение работать в команде; а также
  • Опыт взаимодействия с Министерствами, ведомствами и НГМС региона Центральной Азии предпочтителен.
  • Готовность по мере необходимости выезжать на объекты проекта (иногда удаленные).

 

 

 

В согласии с природой

В Послании-2020 Президента Касым-Жомарта Токаева VII раздел «Экология и защита биоразнообразия» затрагивает проблемы охраны водных ресурсов Казахстана.

202912-preview-image

О вреде перемещений

В настоящее время водными ресурсами Казахстана управляет Министерство экологии, геологии и природных ресурсов в лице Комитета по водным ресурсам. Этот комитет, как и бывшие комитеты лесного, охотничьего и рыбного хозяйств, бесконечно переходил из Минсельхоза в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды (МПРООС), далее из этого МПРООС – в Минсельхоз, из Минсельхоза – в Министерство охраны окружающей среды (МООС), затем из МООС – в Минсельхоз, из Минсельхоза теперь – в Министерство экологии.

– Можно ли ожидать качественной работы при бесконечных переводах из одного ведомства в другое? При этом у комитета постоянно менялись приоритеты в зависимости от того, в каком ведомстве он находился. Но в любом случае в нашей стране мало внимания уделяется проблемам поверхностных и подземных водных ресурсов, – говорит заместитель генерального директора по научной работе Казахстанского Агентства прикладной экологии профессор Малик Бурлибаев.

5f87d1389a97a1602736440

По его мнению, стратегия комитета связана с перспективным строительством водохранилищ – это рассматривается им как радикальный метод борьбы с наводнениями во время весеннего половодья и паводков. А в США, например, ежегодно сносятся водохранилища – там их считают главным антропогенным фактором деградации речных и озерных экосистем.

По убеждению академика Бурлибаева, работа комитета должна быть выстроена иначе. Нужна последовательная комплексная деятельность с понятными задачами. Ведь государством разработаны планы развития сельского хозяйства и промышленности на много лет вперед, но может оказаться так, что планы есть, а водных ресурсов для их реализации нет. То есть наличие достаточного количества воды – ключевое условие устойчивого развития аграрного сектора. Соответственно, при планировании крайне важно точно оценить водные ресурсы.

– Сколько их у нас? Официальный ответ на этот вопрос должна давать Госпрограмма по управлению водными ресурсами Казахстана, – продолжает Малик Бурлибаев. – Например, принятая в 2014 году госпрограмма на одной странице содержит показатель 100 кубических километров, а на другой странице – 105. Какой цифре верить? Разница составляет 5 кубических километров, на самом деле – это полный объем Шардаринского водохранилища.

У разрабатываемой в нынешнем году Госпрограммы по управлению водными ресурсами фигурирует средний многолетний сток, равный 100 км3.

– У меня, как у ученого, возникают большие сомнения в точности этих оценок, – продолжает ученый. – Разработчики госпрограммы оперируют многолетними показателями стока рек. Это среднее арифметическое значение среднегодового стока за многолетний период наблюдений за гидрологическим режимом рек. Проблема в том, что сток учитывается так, как если бы у рек был естественный гид­рологический режим, без вмешательства человечества. Но у нас таких рек не осталось.

Начиная с 50-х годов прошлого века во всех бассейнах крупных рек построены многочисленные водохранилища многолетнего и сезонного регулирования. Осуществляются безвозвратные водозаборы как из этих водохранилищ, так и непосредственно из водотоков. Эти искусственные водоемы являются источниками потерь воды на испарение и фильтрацию. С помощью водохранилищ в корне преобразованы внутригодовые распределения стоков. Даже мало-мальски значимые сезонные водохранилища себя позиционируют водохранилищами многолетнего регулирования, то есть оставляют в чаше водохранилища больше воды сверх мертвого объема. Это ведет к тому, что речные и озерные экосистемы, в своем благополучии зависящие от наличия весеннего половодья и паводков, подвергаются деградации и опус­тыниванию.

Для более точных расчетов весь период наблюдений за гид­рологическим режимом надо разделить на две составляющие – период с естественным и период с нарушенным гидрологическим режимом. А иначе мы так и будем получать завышенные значения и считать, что у нас воды больше, чем есть по факту. Как показывает практика, некорректные расчеты ведутся и в настоящее время, что, к сожалению, приводит к большим искажениям при точности оценки водных ресурсов.

По словам академика, можно говорить лишь об объеме от 90 до 93 км3 среднемноголетнего стока в Казахстане, а не о 100 км3.

Для установления истины он предлагает создать при министерстве или Комитете водных ресурсов Государственную комиссию по оценке поверхностных водных ресурсов, чье утверждение было бы официальным и использовалось бы при разработке стратегических планов развития страны.

О наводнениях

Ежегодные весенние наводнения у нас превращаются в нацио­нальную беду.

– Я считаю, что наводнение – это рукотворная проблема, – говорит Малик Бурлибаев. – Для нашего типа рек половодья и паводки, составляя до 80% годового стока, играют огромную роль в сохранении речных и озерных экосистем. А мы стараемся их задержать в чашах водохранилищ.

Раньше обмеление рек и падение уровня озер было связано только с наступлением маловодного периода. Сейчас к маловодности лет присоединился и антропогенный фактор. Для Казахстана, который находится в низовьях всех трансграничных рек (за исключением рек Ертис, Есил и Тобыл), теперь часто будет наступать маловодье за счет антропогенных факторов сопредельных государств.

При размещении поселков, производств вблизи рек мы ориен­тируемся на Водный кодекс и Правила установления водоохранных зон и полос. Если разоб­раться, эти нормативные до­кументы мало чем отличаются от своих аналогов советского времени. По ним водоохранная полоса устанавливается до 50 м и берется в зависимости от уклона местности (поймы) относительно русла рек.

В классической гидрологии есть понятие «отметка высоких вод» – предел, до какого уровня поднималась вода. То есть ориен­тир идет на естественный исторический максимум уровня воды, а не на искусственно отмеренные метры водоохранной полосы.

Наши предки даже в далекие времена не жили в зоне затапливаемой поймы, потому что знали, что не сегодня-завтра их смоет вода. Мы, живущие в XXI веке и вооруженные гидрологией, должны бы знать, что у природы есть свои законы.

В советское время, вопреки законам сохранения природы, было жесткое регулирование стока и было гарантировано, что никакого затопления поймы в весенний период не будет. Вот с того времени мы и начали разрешать размещение произ­водств, поселков и прочего в зоне затапливаемой поймы. Эта порочная практика выдачи необоснованных разрешений и теперь продолжается.

Для наших рек огромную роль играют весеннее половодье и паводки. При затоплении поймы и дельты весной идет процесс влагозарядки почв, промывка почв от солей. А самое главное – обеспечиваются условия нереста для фитофильных рыб и обеспечение биопродуктивности пойменных лугов и сенокосных угодий.

Таким образом, сток весеннего половодья и паводков – это и есть экология водотоков. Все это является неотъемлемой частью охраны водных экосистем и био­разнообразия!

– Мы ежегодно боремся с проб­лемой, которую создали искусственно. Водоохранная полоса должна быть установлена от уреза воды до места с отметкой высоких вод. И пока в поймах рек будут оставаться производства, поселки или другие объекты, понятно, что они будут затап­ливаться и так называемые наводнения останутся для нас вечной головной болью, – утверж­дает ученый.

По его словам, сейчас нужно ставить вопрос о восстановлении деградированных речных, озерных и морских экосистем. Иначе катастрофа Аральского моря повторится на примере других речных, озерных и морских экосистем. Природа намного умнее человека, ее не надо переделывать. Но, может быть, причина тут в другом? Может, кто-то просто заинтересован ежегодно «дербанить» резервный фонд Правительства?

Кадры не решают?

– Вопрос кадров водной отрас­ли тоже злободневный, но и эта проблема имеет рукотворный характер, – продолжает Малик Бурлибаев. – Раньше готовили высококвалифицированных инженеров-гидрологов, инженеров-гидротехников и инженеров-гидрогеологов. И эти специальности относились к техническим.

В Казахстане этих специалис­тов выпускали: КазГУ им. С. Кирова (ныне КазНУ им. аль-Фараби), Жамбылский гидромелиоративно-строительный институт (ныне ТарГу им. М. Дулати) и Казахский политехнический институт (ныне КазНИТУ им. К. Сатпаева).

После того как Казахстан присоединился к Болонской конвенции, у нас масса вузов начала выпускать бакалавров и магист­ров по специальности «водные ресурсы и водопользование».

При этом пересмотр учебных программ инженеров-водников привел к тому, что из технических специалистов сделали гуманитариев.

Как утверждает Малик Бурлибаев, такие специалисты не могут принять участие в производственных, научных и проект­ных работах в области водного хозяйст­ва. Причем никого не волнует, что у вузов нет лабораторных корпусов по физическому моделированию водных объектов, гидротехнических сооружений и мелиоративных систем. На чем учат будущих водников – не понятно! Одно дело учиться тео­ретически по учебникам, другое дело – на основе физической модели водных объектов, ГТС и мелиоративных систем.

Поэтому необходимо вернуть инженеров-водников с корректировкой их учебных программ обучения в соответствии с современными вызовами.

Нет у нас, по мысли ученого, и должного потенциала по научным институтам, как у соседних стран. В Казахстане осталось только единственное АО «Институт географии и водной безопасности» МОН РК.

5f87d15b5d27c1602736475

Об экономии воды

Почему водопотребители не переходят на сберегающие технологии?

Сегодня потребители платят за воду, исходя не из себестои­мости воды, а по тарифу, то есть стоимости доставки воды из источника до потребителя. Но это не себестоимость воды, и водопотребителям это удобно. Когда будет установлена себестои­мость воды, водопотребителю станет невыгодно тратить воду, он нач­нет думать о водосберегающих технологиях. Сегодня вода обходится слишком дешево.

– Пока не установим реальную себестоимость воды, экономия водных ресурсов останется беспредметным разговором, – уверен Малик Бурлибаев.

Между тем качество вод становится главным фактором лимитирования при дальнейшем использовании водных ресурсов из-за прогрессирующего загрязнения. Что дальше делать? Дожидаться момента, когда наши водные ресурсы станут непригодными по качеству?

Зато каждый раз, когда разрабатывается программа, включают­ся в нее вопросы доведения орошае­мых площадей до 3 млн га и об уменьшении оросительных норм орошаемых культур.

– И кто посчитал, что для внут­реннего потребления не хватает выращенной сельхозпродукции на современных орошаемых землях? – задается вопросом ученый. – А кто подсчитал, что современное деградированное состояние водных экосистем выдержит водозабор, достаточный для орошения трех миллионов гектаров? Что, снова будем повторять катастрофу Аральского моря?

По убеждению ученого, у нас сложилась чрезвычайная ситуация с водными ресурсами, особенно с наступлением маловодного цикла. Назрел вопрос о том, чтобы организовать самостоятельное министерство или национальное агентство по водным ресурсам с широкими полномочиями по решению проблем. При этом можно объединить водников с рыбниками, ибо у них одни и те же объекты.

На примерах Арала

– Необходимо сокращать произ­водство культур, выращивание которых требует большого расхода воды, – говорит заместитель директора исполнительной дирекции Международного фонда спасения Арала Марат Нарбаев. – Однако изменить и диверсифицировать виды водохозяйственной деятельности, которые сформировались в советское время, нелегко.

5f87d14b5bae21602736459

Работа в этом направлении ведется, но ее недостаточно, и это можно видеть на примере Арала. Более 10 лет назад построили Кокаральскую плотину. Из Кокаральской плотины, которая сдерживает воды Малого Арала, много воды сбрасывается в пересохший Большой Арал. Эти воды могут образовать небольшие озера. Вокруг них будет посажен зеленый пояс из саксаула. Сейчас эта работа уже ведется. Если будут деньги, то вода по специальному каналу будет доведена до Большого Арала. Вместе с тем плотину построят в Сарышыганаке.

Таким образом, кажется, будет решен вопрос, поднимать Кокаральскую плотину выше или нет. Местные жители полагают, если Кокаральскую плотину поднять выше, воды станет больше и, соответственно, рыбы. Однако, по словам экспертов, если поднять Кокаральскую плотину, уровень воды снизится из-за увеличения поверхности, и температура воды может повыситься.

В то же время воды Сырдарьи после использования для орошения посевов уходят по каналам и исчезают. К примеру, вода из такого большого канала, как Куандария в Кызылординской области, уходит в пески. Есть исследования по использованию такой воды для орошения других участков. Первые исследования по восстановлению Аральского моря начались в 1975–1976 годах. В них говорилось о возрождении дельты рек Амударьи и Сырдарьи, восстановлении Северного Аральского моря.

В рамках задач, обозначенных в нынешнем Послании Пре­зидента, Казахстанская дирекция МФСА организовала центр сохранения биоразнообразия на осушенном дне Аральского моря на 47 тыс. га. Создан научно-туристический центр «Арал» у побережья озера Камбаш. Проводятся лесопосадки в Приаралье.

По словам Марата Нарбаева, согласно второй фазе программы «Регулирование русла реки Сырдарья и сохранение северной части Аральского моря», необходимо отремонтировать находящийся в аварийном состоянии Кызылординский гидроузел, выпрямить русло реки Сырдарьи и построить мост в селе Бирлик Казалинского района.

К примеру, разрушение аварийного Кызылординского гид­роузла грозит затоплением 38 населенным пунктам. Без воды могут остаться 250 тыс. га пастбищ и сенокосов в районах области и города Кызылорды. Еще в 2015 году на основании обращения Кызылординского филиала РГП «Казводхоз» дирекция МФСА в РК организовала обследование Кызылординского гидроузла с привлечением международных экспертов по безопасности плотин. По результатам было дано заключение о предаварийном состоянии гид­роузла. В текущем году после завершения всех согласований в госоорганах ремонтные работы на этом сооружении начинаются.

Кроме того, немало усилий прилагается для привлечение внимания мировой общественности к актуальным проблемам бассейна Аральского моря и привлечения средств международных финансовых организаций. Ведь, когда создавался МФСА, планировалось, что деньги на спасение Арала страны участники будут собирать все вместе и что средства будут расходоваться на согласованные программы.

Однако, по словам Марата Нарбаева, на деле у фонда спасения Арала нет средств на крупные финансовые проек­ты, а имею­щиеся ресурсы направляют­ся на пилотные прикладные и исследовательские работы. Каждое из пяти государств-учредителей самостоятельно тратит по программе фонда те деньги, которые оно выделяет. Большая часть средств – деньги самих государств. Каждое государство работает по мере своих возможностей. Однако будет правильнее, если все пять стран-учредителей будут работать сообща.

АВТОР:
Игорь Прохоров
10:31 , 15 Октября 2020
 
Источник: kazpravda.kz

Источники и объемы воды для подачи в зону «Зеленого пояса» вдоль восточного побережья Арала

УДК: 556.18:626/627

 

Источники и объемы воды для подачи в зону «Зеленого пояса» вдоль восточного побережья Арала

Бекнияз Б., Нарбаев М., Нурмаганбетов Д., Аманбаев А.

Исполнительная Дирекция МФСА в РК

Введение

Казахстанская часть Приаралья — Восточное Приаралье — представляет собой глинистую равнину, примыкающую к Аральскому морю с востока. Она прорезана рекой Сырдария и системой древних Сырдарьинских русел: Жанадария, Инкардария, Куандарья и Ескидариялык. В местном диалекте приставки к названию Дарии (Дария — большая река) означали соответственно «новая», «долгожданная», «радость» и «старое русло большой реки». Во всех названиях Дарии озвучивается радость большой воде, огромное значение реки для народа была всегда. В настоящее время река Сырдария остается своеобразным гарантом продолжения сохранения Северной части Аральского моря и источником подпитки западной и восточной частей бывшего моря.

Последствием усыхания Аральского моря стало образование на месте осушенного дна огромной солевой пустыни с названием Аралкум. Высохшая часть дна моря, особенно Восточная, стала основным источником зарождения крупных пыльных бурь и очагом ветрового выноса пыли и соли на окружающую территорию. Осаждение начинается с близлежащей территории Казалинского района, распространяясь вверх через Кызылординскую область. При этом «…не следует думать, что соли и пыль Арала, а также других внутриконтинентальных обсыхающих водоемов с «западным переносом» уходят только на восток, в сторону Центрального Казахстана и Алтая. В циркуляционных процессах атмосферы Северного полушария бывают и такие случаи, когда происходит меридиональный прорыв холодных воздушных масс прямо на Казахстан и бассейн Аральского моря, «западный перенос блокируется» и пыльный воздух отсюда вытесняется на Европу, обуславливая здесь небывалые пыльные (черные) бури» [1]. Близкое расположение оси Войекова способствует переносу мелкодисперсных частиц пыле солевой смеси на большие расстояния.  Общеизвестны факты обнаружения пыли и соли на разных широтах и высокогорьях.

Сложившаяся экологическая ситуация в Приаралье усугубляется рядом иных проблем, связанных нерациональным использованием стока реки, с издержками в сельскохозяйственном секторе, загрязнением сбросами хозяйственно-бытовых стоков, несанкционированными водозаборами и необоснованными изменениями графика попусков воды. Аральское море высыхает, остается исправлять последствия.

Воссоздание естественных границ водоема в ближайшей перспективе маловероятная задача.Необходимо способствовать стабилизации экологической системы и снижению последствии происходящей деградации. Продолжение целенаправленных научно-обоснованных мероприятий, направленных на снижение воздействия соле-пылевых выносов со дна высохшего моря на людей, населенные пункты, территорий сельскохозяйственного использования, животный и растительный мир Приаралья позволит восстановить способность к саморегуляции экосистемы Восточного Приаралья. Об одном из таких мер пойдет речь в данной публикации.

 Обоснование задачи исследования

Снижение уровня Аральского моря побудило активные исследования вопросов гидрологии и гидроэкологии бессточных бассейнов Центральной Азии, включая Арал, состояния мелиорации, сельского хозяйства в нижнем течении Сырдарьи, экологических условий, естественных и антропогенно-изменённых ландшафтов Казахстанской части Приаралья.  Различные вопросы проблем Аральского моря, возможные пути реабилитации водоема, экологического оздоровления Приаралья рассматривали множество ученых [2,3].

Свою оценку экологической ситуации в регионе излагал А.А.Турсунов, который обосновывал пути вывода ее из кризисного состояния и предлагал методы оздоровления экологически деградированных земель Приаралья [1].

Влияние усыхания Аральского моря на ландшафты прилегающих территорий, тенденций развития природно-хозяйственных систем в условиях опустынивания рассматривали ученые Г.В.Гельдыева, Т.И.Будникова, О.Е.Семенов, А. П.Шапов, И.Б.Скоринцева и др. [4].

Характеристики деградации природного комплекса Арала и Приаралья под влиянием усыхания Аральского моря и формирование новых ландшафтов в зоне бедствия описаны Е.М. Рощенко в работе [5].

По результатам научных исследований в рамках международного проекта за период с 2004 по 2008 гг. в низовьях реки Сырдарии и Северной части Аральского моря в 2010 году была издана монография, в которой комплексно рассматриваются проблемы восстановления экологической системы в дельте Сырдарии и северной части Аральского моря [6].

В национальном масштабе проблемами Арала занимались ученые ряда НИИ и университетов Казахстана. При этом основная масса исследований инициативного плана и разрознены из-за отсутствия долгосрочной координации со стороны государственных органов, национальных или региональных институтов. Исключение составляют — регулярные наблюдения в Приаралье проводимые Приаральским экологическим центром Института географии и водной безопасности МОН РК, созданным в 1993 году для проведения экспериментальных исследований в районах экологического бедствия бассейна Аральского моря. Центр имеет локальную систему гидроэкологического мониторинга, включающая сеть инструментальных наблюдений на водных объектах дельты Сырдарьи и лабораторию обработки информации [7].

Особенности ландшафтного устройства уже осушенного дна Аральского моря в свете последних достижений науки описывались в 2017 году [8]. Авторы рассматривали пространственно-временные закономерности становления и развития природных комплексов осушенного дна Аральского моря и в качестве мер по предотвращению выноса соле-пылевых аэрозолей на прилегающие территории предложили создать зеленый пояс вдоль восточного побережья.  Это предложение вошло в качестве одного из приоритетных тем в перечень (портфель) проектов ИД МФСА в РК, разработанный для реализации в ближней перспективе. Учитывая актуальность и неотложность темы, уже весной 2017 года были начаты предварительные изыскательские работы по созданию многоярусного «Зеленого пояса» вдоль восточного побережья бывшего моря. Была организована экспедиция, натурные обследования местности и лабораторный анализ воды.

Основная цель создания зеленого пояса —  снижение прямого воздействия соле-пылевых выносов со дна высохшего моря, защита людей, населенных пунктов, территорий сельскохозяйственного использования, животного и растительного мира Приаралья. Проектная протяженность пояса около 70 км, ширина 200-1000 метров. Пояс послужит своеобразным «экологическим экраном» местности, и вполне возможно средой обитания диких животных.

Полив насаждений «Зеленого пояса» и водопой диких животных планируется осуществлять за счет коллекторно-дренажных вод Казалинского левобережного массива орошения, излишков воды Аксайской и Куандарьинской систем озер, а также возможных попусков из реки Сырдария. Ниже приводится оценка источников и объемов воды для подачи в зону «Зеленного пояса» вдоль восточного побережья Арала и населенных пунктов.

Осуществление такого крупного проекта сопряжена с необходимостью решения существующих хозяйственных (социальных) вопросов с учетом поддержания требуемых экологических условий (уровней) озерных систем.

Дальнейшая детализация результатов и приведенных рекомендаций требуют крупномасштабных инженерно-геодезических и геологических изысканий, уточненных гидрометрических и гидрологических данных по:

рекам Сырдария, Куандария, Жанадария;

Аксайской и Куандаринской озерной системам;

водоподаче в Казалинский левобережный массив орошения (КЛМ);

коллекторно-дренажной сети КЛМ;

Кроем того необходимо проведение почвенно-мелиоративных и лесотехнических обследований территорий, актуализацию метеорологических данных, и наконец, уточненный прогноз масштабов соле-пылевого переноса, возможных территорий загрязнения солями и границы деградации во временном интервале. При этом кроме научно-обоснованных методик должны быть использованы алгоритмы ГИС технологий, инструментальное и космическое зондирование, методы математического моделирования, цифровые технологии.

Таким образом, осуществление полноценного проекта «Зеленого пояса» вдоль восточного побережья Арала позволит решить целый ряд взаимосвязанных задач и в итоге приведет к созданию ИУВР, дистанционного мониторинга цифровизации процесса принятия решений в казахстанской части бассейна реки Сырдария и Приаралья, Северном Аральском море.

Источники и объемы для создания «Зеленного пояса» вдоль восточного побережья Арала и населенных пунктов

Основными источниками воды для создания «Зеленного пояса» являются:

  • дренажно-сбросные воды с рисовых полей Левобережного Казалинского массива орошения;
  • часть стока р.Куандария, поступающий Аксай — Куандаринскую систему озер (в 2016 году прошел сток воды через сооружение на ПК3800 равный -189629 тыс.м3);
  • попуски из реки Сырдария по существующим каналам.

Общая протяженность Казалинского левобережного магистрального канала, построенного 1958 г., составляет 88,7 км. На канале построено 52 гидротехнических сооружений. Проектная площадь орошаемых земель, подвешенная к каналу, составлял 19372 га. Максимальная пропускная способность канала составляла 100,0 м3/с. Из-за заиления и неисправности щитовых отверстий линейных гидротехнических сооружении канал может не обеспечивать пропуск максимальных расходов. По данным последних 10 лет максимальный расход в голове ЛМК составляет всего — 41,6 м3/с.

Анализ внутригодового распределения стока реки Сырдария по данным   водохозяйственных организаций [9] показывает, что максимальные расходы по реке в створе Казалинского гидроузла наблюдаются после вегетационного периода в зимне-весенний (декабрь-апрель месяцы) период (см. рис.1).

Рисунок1 - Внутригодовое распределение стока р.Сырдария в створе г.Казалинск после ввода Коксарайского контррегулятора.
Рисунок1 — Внутригодовое распределение стока р.Сырдария в створе г.Казалинск после ввода Коксарайского контррегулятора.

При форсированных расходах по р.Сырдарии прибрежные заливные луга покрываются водой и фильтрационные потоки через дамбу под напором устремляются в русло канала (ЛМК), тем самым вызывая угрозу разрушения. Во избежание негативных последствий такого режима, канал приходится наполнять водой, то есть поддерживать в нем расход около 6 м3/с в подпорном режиме, что подтверждается данными производственного участка «Қазалысушаруашылығы» Кызылординского филиала РГП «Казводхоз». С другой стороны, такой режим показывает работу канала в зимнем режиме и не исключает возможность подачи воды в систему озер и в зону «Зеленого пояса» через каналы Казалинского ЛМК круглый год.

Казалинский гидроузел имени А.А. Тыныбаева расположен в нижнем течении Сырдарии в 32 км выше города Казалинск и состоит из щитовой водоподъемной плотины пропускной способностью 1000 м3/с, левобережного (100 м3/с) и правобережного (85 м3/с) водоприемников с промывными галереями и однопролетного шлюза-рыбохода, левобережного и правобережного головных регуляторов. Данные подачи воды с Казалинского гидроузла за последние 10 лет приведены в таблицах 1-3.

 

Таблица 1 — Левобережный магистральный канал с учетом санитарных нужд (млн.м³)

табл 1

Таблица 2 — Забор с левобережного магистрального канала для орошения (млн.м³)

табл 2

Таблица 3 — Подача воды с Казалинского гидроузла в озерную систему Аксай (млн.м³)

табл 3 1

Таблица 4 — Поступление воды по руслу реки Куандария, ПК 3800

(по журналам наблюдений участкового гидротехника)

табл 4

В Казалинском районе, до 1992 г. сданы в эксплуатацию более 25 тыс.га орошаемых полей, в том числе севооборотные поля Казалинского левобережнего массива 15,227 тыс.га. Поступление дренажно-сбросных вод с рисовых полей взаимосвязан с тем, что за период освоения идет износ ГТС, засоление почвы, зарастание и заиление сети оросительных каналов, выход из строя коллекторно-дренажной сети.

Современное состояние дренажно-сбросной (коллекторной) системы Казалинского левобережного массива орошения находится в бедственном положении. Все существовавшие насосные станции для откачки дренажно-сбросных вод разрушены, и разобраны включая линий электропередач.

Вследствие чего заилены и занесены большая часть подводящих и отводящих коллекторов существовавших насосных станции. На пониженных местностях стихийно образовываются болота, а затем испаряются, оставляя соли. В этих условиях учет воды затруднен, и оценку объемов дренажно-сбросных вод производились на основании существующих рекомендаций [10,11].

Анализ результатов ранее проведенных исследований и данных эксплуатационных служб водохозяйственных организаций показывают, что объемы и коэффициенты водоотведения с рисовых систем Приаралья зависит от периода освоения массива и колеблются в широких пределах – соответственно от 6,2 до 25,5 тыс.м3/га и от 0,30 до 0,62.

 

Таблица 5 — Водоотведение с рисовых оросительных систем Приаралья

(среднее за 1966-1990гг)

табл 5 1

Примечание: в числителе – среднее за период освоения рисовых систем (1966-1975гг.), в знаменателе – за 1980-1990гг.

 

Как видим, на основании данных о составляющих элементах водного баланса установлены полезные расходы воды, необходимые для формирования высокого урожая, и определены непроизводительные потери, ведущие к перерасходу проливной воды и подъему уровня грунтовых вод.

Согласно рекомендациям, для сильно и очень сильно засоленных почв нормы водоотведения составляют 8-12 тыс.м3/га, что равнозначно 30-45% от водозабора.

Возможный объем отводимых вод с рисовых полей устанавливаем исходя из режима орошения риса. Расчетные расходы воды в соответствии с режимами орошения риса, сведены в таблицу 6.

 

Таблица 6 — Расчет объема отводимой воды по насосным станциям на основании режима орошения риса

табл 6

На сегодняшний день наиболее приемлемым и актуальным является очистка дренажно-сбросных каналов и реконструкция (восстановления насосных станций или строительство новых обводящих углубленных каналов взамен насосных станций), одновременно со строительством канала-коллектора, который способствует для дальнейшего отвода дренажно-сбросных вод в зону проектируемого «Зеленого пояса».

Как следует с таблиц 5 и 6 годовой сток новых обводящих коллекторов можно устанавливать исходя из подвешенной площади, принимая норму водоотведения равным 10000 м3/га за вегетационный период.

Расходы новых углубленных обводящих коллекторов взамен существовавших насосной станции установлены на основании режима орошения риса и представлены в таблице 7.

Таблица 7 — Определение расходов новых обводящих коллекторов взамен существовавших насосной станции

табл 7

Оптимизация подачи воды из реки Куандария в Аксайскую систему озер

Куандариинская и Аксайская озерные системы расположены ниже Левобережной Кызылординской ирригационной системы относящихся по характеру питания к обводняемым речными водами и коллекторно-дренажным стоком с водоотведением в речное русло Куандария. 

Описание Аксай–Куандаринской системы озер изложены в монографии [6]. Аксайская озерная система включает озера Утебас, Томайколь, Жубан, Садырбай, Лахалы, Большой Жанай, Малый Жанай, Караколь, болота Кожамберды, Ишанколь, Сарыколь (рисунок 2). На рисунке также указаны участки водозабора с Аксай-Куандаринской озерной системы подпитываемого из Аксайского канала и сбросными водами р.Куандария.

Количественную оценку различных показателей озер обычно принято изучать путем их привязки к его объему и площади зеркала воды водоемов при заданном уровне воды, которые обозначают через Wj, Ωj и Hj, соответственно. Кривые связи между ними называется батиметрическими кривыми, которые зависят от рельефа местности и от наличия ограничивающих гидротехнических сооружений.

Рисунок 2 - Участки водозабора с Аксай-Куандаринской озерной системы.
Рисунок 2 — Участки водозабора с Аксай-Куандаринской озерной системы.

Методика расчета, уточнение гидрографизации и составление расчетных схем с учетом переброски части стока реки Куандарии. Результаты гидравлического расчета режимов работы озер

Имитационные расчеты по каждому озеру проводились по следующей схеме:

  • расчет поступления воды из реки в отводящий канал (начало расчета);
  • расчет подачи воды по каналу в озера и болот и одновременно расчет участков канала за водовыпуском;
  • расчет отвода воды по каналу (протоку) из озера и болот с одновременным расчетом участков канала за водовыпуском;
  • изменение водного баланса озер и сенокосов, с учетом испарения и эвапотранспирации;
  • увязка уровней поступления воды из канала с приходом в озеро и оттока воды с озера, на основании батиграфической кривой.

Линейная схема структуры Аксай-Куандаринской озерной системы где отображены все гидравлические связи представлен на рисунке 3.

Рисунок 3 - Линейная схема структуры Аксай-Куандаринской озерной системы.
Рисунок 3 — Линейная схема структуры Аксай-Куандаринской озерной системы.

Результаты имитационных расчетов озерной системы приведены ниже, в таблице 8 приведен пример расчета.

Таблица 8 — Пример результатов расчета параметров озера Мариамкол

табл 8

Разработанная имитационная модель расчета позволяет определить объемы забора воды для обводнения «Зеленого пояса» по вариантам и оценить объемы сброса в болото Шубар (далее БАМ):

  • Объем забора в зону ЗП1 (1 вар) = 163,3 млн.м3
  • Объем сброса в зону ЗП2 (2 вар)= 20,93 млн.м3
  • Объем суммарного сброса в болото Шубар (БАМ) = 13,72 млн.м3
  • Объем сброса через Жуанбалык, в болото (БАМ) = 0,0000019 млн.м3
  • Объем сброса через Сарыкол, в болото (БАМ) = 13,729833 млн.м3

 В период экспедиционных выездов в район состоялись обмен мнениями и консультации по поводу проходимости по предполагаемой трассе с работниками водных и лесных-охотничьих хозяйственных организации, совместно с представителями местных органов и крестьянских хозяйств. В результате обсуждений были скорректированы возможные маршруты и далее с учетом произведенных расчетов для дальнейшего рассмотрения выбраны три варианта схемы сбора дренажно-сбросных вод левобережного Казалинского массива орошения и регулирование режима работ Аксайской озерной системы с учетом подачи стока Куандарии для создания «Зеленого пояса». Схемы вариантов трасс представлены на рисунке 4.

Рисунок 4 - Предлагаемые варианты трассы главного коллектора для обводнения «Зеленого пояса».
Рисунок 4 — Предлагаемые варианты трассы главного коллектора для обводнения «Зеленого пояса».

По указанным трассам построены продольные и поперечные профили коллектора русла, производились расчеты пропускной способности, составлены локальные и сводные сметы. В результате по пропускной способности Q=f(h), по технической осуществимости, целесообразности по экономическим и другим специфическим показателям выбран вариант главного коллекторного канала (ГКК на рисунке 4 обозначен красной линией).

Выбранный основной вариант трассы ГКК согласован с заинтересованными государственными органами и проходит этап разработки технических задании на проведение инженерно-изыскательских работ и на проектирование.

Выводы

Реализация проекта «Зеленного пояса» вдоль восточного побережья Арала в комплексе решает ряд задач:

  • Восстанавливается отвод сбросных вод с орошаемых массивов, что приведет к улучшению управления водными ресурсами. Восстанавливается водно-солевой режим полей орошения.
  • Вместо восстановления ресурсоемких насосных станции предлагается создание углубленных концевых сбросных каналов и очистка сборных коллекторов, способствующих созданию зоны озеленения, то есть обводнению «Зеленого пояса».
  • Улучшаются социальные условия проживания, обеспечивается безопасность населения. Улучшается экологического состояния, сохранение биоразнообразия водно-болотных угодий Приаралья и дельты реки Сырдарья, снижаются темпы опустынивания Приаралья.
  • Объем отводимой воды на концах КДС полей орошения риса после восстановления всех (6-й) НС могут составить — 131,01 млн.м³.
  • Возможная дополнительная подача воды по существующим каналам Казалинской левобережной оросительной системы — 50,0 млн.м³.
  • Таблица 3 показывает нерегулярность подачи воды, что поясняет стихийную подпитку Аксайской системы озер в зависимости от наполненяемости реки Сырдария. В случае регулярной подачи в Аксайскую систему озер воды через Казалинский гидроузел в объеме 250,0 млн.м³ с учетом поступлении воды по руслу реки Куандария ниже ПК 3800 порядка до 220,0 млн.м³, объем отводимой воды в зону зеленного пояса могут составить — 160 млн.м³.

 Литература

  • Турсунов А.А. От Арала до Лобнора (гидроэкология бессточных бассейнов Центральной Азии). Алматы: ТОО “Верена”, 2002г.-384 с.
  • Водные ресурсы Казахстана и их использование. 1998-2003: Библиографический указатель / Сост.: О.П.Бравач. — Алматы, 2005 – 77 с.
  • Результаты географических исследований в странах СНГ. 2014. – М.: Медиа-Пресс, 2015. 168 с.
  • Гельдыева Г.В., Будникова Т.И., Скоринцева И.Б. и др. Ландшафтное обеспечение схемы борьбы с опустыниванием долины реки Сырдарья. –Алматы: Аркас, 2004 с.235.
  • Е.М. Рощенко. О формировании новых ландшафтов в зоне Аральского моря и Приаралья. В кн. Проблемы экологии и использования водно-земельных ресурсов в регионе ВЕКЦА. Сб. научн. трудов / Под ред. В.А. Духовного. – Ташкент: НИЦ МКВК, 2010. С. 101-114.
  • Восстановление экологической системы в дельте Сырдарии и северной части Аральского моря. Алматы: «ЭВЕРО» 2010. – 220 с.
  • Приаральский экологический центр. https://ingeo.kz/?page_id=4261
  • Бекнияз Б., Будникова Т. Особенности ландшафтного устройства осушенного дна Аральского моря // EuropeanJournalofTechnicalandNaturalSciences. №1, 2017. Р. 11-15
  • Отчеты водохозяйственных организаций: Кызылординский филиал РГП на ПХВ «Казводхоз» КВР МСХ РК, РГУ«Арало-Сырдарьинская бассейновая инспекция по регулированию использования и охране водных ресурсов КВР МСХ РК».
  • Рау А.Г. Водораспределение на рисовых системах. – М.: Агропромиздат, 1988. – 86 с.
  • Джумабеков А.А. Использование дренажно-сбросных вод для полива риса в условиях Кзылкумского массива Юга Казахстана: дисс. … канд. сельскохозяйственных наук: 06.01.02. — Джамбул, 1980. — 222 с.

Резюме

Приводятся результаты полевых исследований по созданию «Зеленого пояса» вдоль восточного побережья осушенного дна Аральского моря на основе использования коллекторно-дренажных вод.

Тұжырым

Арал теңізінің табанындағы шығыс жағалауында коллектор-кәріздік суларын қолданып «Жасыл белбеуді» ұйымдастыру үшін далалық зерттеу нәтижелері ұсынылып отыр.

Resume

The results of field research on the creation of a «Green Belt» along the eastern coast of the drained bottom of the Aral Sea based on the use of collector-drainage waters are presented.

Мақаланың аты: Арал теңізінің табанындағы шығыс жағалауында «Жасыл белбеуді» суғару үшін альтернативті су көздері мен су көлемдері

 

Title of the article: Sources and volumes of water to be supplied to the «Green Belt» zone along the eastern coast of the Aral Sea