СОЗДАНИЕ «ЗЕЛЕНОГО ПОЯСА» ВДОЛЬ ВОСТОЧНОГО ПОБЕРЕЖЬЯ АРАЛЬСКОГО МОРЯ И НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

Создание «Зеленого пояса» вдоль восточного побережья Аральского моря и населенных пунктов

45.531295

61.232571

Зеленый пряс Трасса 1

СОЗДАНИЕ «ЗЕЛЕНОГО ПОЯСА» ВДОЛЬ ВОСТОЧНОГО ПОБЕРЕЖЬЯ АРАЛЬСКОГО МОРЯ И НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

Цели проекта:

Сохранение природно-ресурсного потенциала зональных и дельтовых экосистем Казахстанского Приаралья, улучшение условий проживания местного населения путем создания зеленого пояса, внедрения фитомелиоративных методов для снижения соле-пылевых выносов с осушенного дна Аральского моря

Задачи проекта:

  • Ландшафтно-экологическое зонирование восточной части осушенного дна Аральского моря как потенциального источника ветрового соле-пылевого переноса;
  • Проектирование и строительство коллекторно-дренажной сети для оазисного орошения «зеленого пояса»;
  • Проведение многокулисных и многоярусных фитомелиоративных работ вдоль восточного побережья Аральского моря с внедрением местных и интродуцированных видов псаммофитовой флоры;
  • Создание «зеленых поясов» вокруг населенных пунктов;
  • Создание саксауловых плантаций и внедрение экономически выгодных видов растительности с целью привлечения местного населения.

Ожидаемые результаты проекта:

  • Будет создана картографическая модель существующих и потенциальных источников соле-пылевых выносов;
  • Улучшение работы коллекторно-дренажной сети Левобережного Казалинского массива орошения;
  • Будет создан «зеленый пояс Аральского моря» с проведением фитомелиоративных работ вдоль восточного побережья Аральского моря и определены технологии полива;
  • Проведение по необходимости механической защиты (тростниковыми матами, щебнем) наиболее дефляционно-опасных участков;
  • Созданы «зеленые пояса» вокруг населенных пунктов Каукей, Бозголь, Каратерень, Жанакурылыс, Карашолан, Бугунь, Каратюп, г.Аральск;
  • Созданы саксауловые плантациии разработаны правила их эксплуатации;
  • Созданы рабочие места для населения региона и передан опыт работ по фитомелиорации и рациональному использованию биологического разнообразия региона.

Предполагаемая стоимость проекта:1,8 млрд. тенге (5,7 млн.$);

Сроки реализации проекта: первый этап 2017 – 2020 гг.

Поделиться/Share
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  

ПРИАРАЛЬЕ: РАДИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И ЗДОРОВОЙ ЭКОЛОГИИ

Реализация первой фазы проекта «Регулирование русла Сырдарьи и спасение северной части Аральского моря» позволила решить многие важнейшие задачи, стоявшие перед регионом.

i для веб

Реализация первой фазы проекта «Регулирование русла Сырдарьи и спасение северной части Аральского моря» позволила решить многие важнейшие задачи, стоявшие перед регионом. В то же время, как считают специалисты, нерешенными остаются еще немало проблем, в том числе экологических. Эти и другие вопросы будут обсуждаться на Аральском международном форуме устойчивого развития, который намечается провести в Кызылорде в последние дни мая.
О целях и задачах предстоящего форума в беседе с корреспондентом «КВ» рассказал руководитель областного управления природных ресурсов и регулирования природопользования Нурлыбек ЖОЛДАСБАЕВ.
– Насколько известно, форум будет состоять из двух частей. Какие задачи и функции будет нести каждая?
– Первая часть форума носит теоретико-методологический, концептуальный характер. Она включает информационные и научные доклады по наиболее актуальным проблемам Аральского региона и другим мировым экологическим аналогам. В этой части ожидаются выступления руководителей центральных государственных органов и международных организаций. Намечена презентация трудов, программ и дорожных карт, разработанных выдающимися учеными, авторитетными научно-исследовательскими структурами и международными организациями.
Во второй части форума будут озвучены сообщения о реализованных на сегодняшний день проектах в Центральноазиатском регионе, бассейне Сырдарьи, а также Приаралье в целом. Ожидается презентация новых прикладных проектов по реабилитации Арала и прилегающих к нему районов, подписание ряда меморандумов и контрактов. Эти документы  предусматривают инвестирование в восстановление Арала, сохранение его биоразнообразия, озеленение и борьбу с опустыниванием региона, строительство дорог и индустриальных объектов, развитие социальной инфраструктуры и другое.
Площадка, которую предстоит создать в дни работы форума, будет способствовать решению наиболее актуальных проблем устойчивого развития Арала, предотвращению межгосударственных конфликтов в совместном использовании водных ресурсов. С другой стороны, это  консолидация и продвижение перспективных идей и прогрессивного видения, а также новейших технологий, основанных на научных подходах.
Отмечу, что работа форума не будет ограничиваться обсуждением экологических и социально-экономических вопросов Арала. Наряду с ними будут затронуты актуальные проблемы, касающиеся других регионов мира. В том числе, индустриальная экология, глобальные климатические изменения, комплексная водная тематика, а также позитивный опыт решения подобных проблем в современном мире.
– Кто выступает организатором форума и какие организации будут представлять его  участники?
– Главные организаторы форума – акимат Кызылординской области, международный научный комплекс «Астана» и исполнительная дирекция Международного фонда спасения Арала в Республике Казахстан. Кроме того, активное участие в организации этого важного мероприятия принимают Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан, Министерство иностранных дел РК, Министерство энергетики РК, Министерство образования и науки РК, Институт географии МОН Республики Казахстан.
Ожидается, что в работе форума примут участие представители центральных государственных органов Республики Казахстан, руководители государственных органов Казахстана и стран Центральной Азии. Приглашение на форум получили главы дипломатических представительств Российской Федерации, США, Италии, Японии, Кореи, Беларуси, Ирана в Республике Казахстан, а также главы представительств ООН, ОБСЕ, Всемирного Банка, Исламского Банка развития, Европейского Банка реконструкции и развития. Кроме того, ожидается участие в работе форума глав представительств Германского общества по международному сотрудничеству в Казахстане (GIZ), Японского Агентства по международному сотрудничеству и Всемирной организации здравоохранения.
– Как Вы думаете, на какие результаты работы форума можно рассчитывать?
– Рассчитываем на то, что свою заинтересованность проявит ряд международных организаций и бизнес-структур. В рамках форума будут подписаны меморандумы о сотрудничестве по вопросам решения социально-экономических и экологических проблем Приаралья.
Кроме того, ожидаем подписания протокола намерений о сотрудничестве между Комитетом лесного хозяйства и животного мира Министерства сельского хозяйства РК, Исполнительной дирекцией Международного фонда спасения Арала, Международным научным комплексом «Астана» и фондом сохранения биоразнообразия Казахстана по проекту «Создание зеленого пояса вдоль восточного побережья Аральского моря и населенных пунктов». Другой документ подразумевает сотрудничество между Международным научным комплексом «Астана», Исполнительной дирекцией Международного фонда спасения Арала в РК, Министерством сельского хозяйства РК по проекту «Создание Приаральского центра адаптации диких животных к изменению климата».
Еще один важный документ, подписание которого ожидается по окончании работы форума – договор о сотрудничестве между акиматом Кызылординской области, Исполнительной дирекцией Международного фонда спасения Арала и Международным научным комплексом «Астана». Он подразумевает проект Научно-туристического центра «Арал» на озере Камыстыбас, а также другие научно-исследовательские и прикладные проекты и программы, направленные на устойчивое развитие Приаралья.
– Спасибо за беседу.

Беседу вел Казыбек КАМАЛУЛЫ.
 
Источник: http://kzvesti.kz/kv/secondstrip/19986-priarale-radi-ustoychivogo-razvitiya-ekonomiki-i-zdorovoy-ekologii.html
Поделиться/Share
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  

Вопросы Арала обсудят на международном форуме

Кызылорда. 16 мая. Kazakhstan Today — 30-31 мая текущего года пройдет Аральский Международный Форум устойчивого развития. Об этом стало известно на брифинге с участием заместителя акима Кызылординской области Серика Кожаниязова и исполнительного директора Международного фонда спасения Арала в РК Болата Бекнияза.

Logo forum

Кызылорда. 16 мая. Kazakhstan Today — 30-31 мая текущего года пройдет Аральский Международный Форум устойчивого развития. Об этом стало известно на брифинге с участием заместителя акима Кызылординской области Серика Кожаниязова и исполнительного директора Международного фонда спасения Арала в РК Болата Бекнияза.

В работе форума планируется участие государственных органов Казахстана и других государств, посольств государств Центральной Азии в Казахстане, других государств ближнего и дальнего зарубежья, международных и региональных организаций, научных и общественных организаций, бизнес-структур и экспертного сообщества Центрально-Азиатского и других регионов мира, передает Kazakhstan Today.

Цель форума — повысить всеобщую осведомленность об экологических и социально-экономических проблемах Приаралья, привлечь внимание мировой общественности к его актуальным вопросам в соответствии с глобальными целями устойчивого развития. Другой составляющей форума является укрепление и дальнейшее развитие деловых и партнерских отношений между государственными органами стран и международными организациями, бизнес структурами для успешной реализации социально-экономических, экологических, образовательных проектов и программ бассейна Аральского моря.

В первой части форума будут выслушаны информационные и научные доклады по наиболее актуальным проблемам Аральского региона, а также другим мировым экологическим аналогам.

Вторая часть будет включать в себя сообщения об уже реализованных проектах в регионе Центральной Азии и бассейна река Сырдарьи и Приаралья, презентации новых прикладных проектов по реабилитации Арала и прилегающих к ней районов. Особую значимость имеют такие проекты как открытие научно-туристической зоны на озере Камбаш, создание зеленого пояса в восточной части моря, также открытие питомника для сайгаков. В ходе форума ожидается подписание меморандумов и контрактов, предусматривающих инвестирование в восстановление Арала, сохранение его биоразнообразия, озеленения и предотвращение опустынивания региона, строительства дорог и индустриальных объектов, развитие социальной инфраструктуры и другое.

Источник: https://www.kt.kz/rus/ecology/voprosi_arala_obsudjat_na_mezhdunarodnom_forume_1153639377.html

Поделиться/Share
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  

СЫРДАРЬЯ ОТ ТЯНЬ-ШАНЯ ДО АРАЛЬСКА

Сырдарья от Тянь-Шаня до Аральска

 

Сырдарья одна из величайших рек Центральной Азии, которая является второй по водности и первой по длине в Центральной Азии, образующейся при слиянии Нарына и Карадарьи в восточной части Ферганской долины. От истоков Нарына ее длина составляет 3019 км, а площадь бассейна 219 тыс. кв.км. Сток Сырдарьи формируется в горной части на территории Кыргызстана (74%), небольшая часть верховьев расположена на территории Китая. Затем Сырдарья пересекает Узбекистан (441 км), Таджикистан (144 км) и впадает в Аральское море на территории Казахстана (1627 км) (Рис. 1). Питание преимущественно снеговое, в меньшей мере ледниковое и дождевое. Для водного режима реки характерно весенне-летнее половодье, которое начинается в апреле. 

Рисунок 1 – Карта-схема бассейна р.Сырдарья.

 В свете комплексного водопользования Сырдарьи с основным преобладанием энергетики и орошения неумолимо прогрессирует дефицит водных ресурсов (Табл. 1) . Основным потребителем воды Сырдарьи остается орошаемое земледелие, которое дает около 1/3 внутреннего валового продукта и обеспечивает занятость более 2/3 населения региона. На ирригационные нужды расходуются более 90% располагаемых ресурсов бассейна Аральского моря. Следует отметить особую роль водных ресурсов в энергетической безопасности региона. Доля гидроэлектроэнергии в структуре генерирующих мощностей региона составляет 27,3% от общей потребляемой регионом электроэнергии. В Таджикистане и Кыргызстане данный показатель составляет более 90%, что указывает на зависимость экономики этих стран от наличия и режима использования водных ресурсов. Поэтому любые изменения, влияющие на водные ресурсы Центральной Азии, имеют высокий мультипликативный эффект воздействия на различные социально-экономические аспекты развития стран региона. /1/

Не утешительна картина и по качеству воды, где содержание нитритов и фенолов в воде Сырдарьи в районе с. Кокбулак (пограничный створ с Узбекистаном) достигает по среднегодовым показателям 4 ПДК, железа и нефтепродуктов — 1 ПДК. В большинстве анализируемых проб содержание нитритов превышает норму, в вегетационный период отмечается значительное загрязнение пестицидами. /2, 3/

В соответствии с индексом загрязненности река Сырдарья на всем протяжении относится к умеренно загрязненному водному объекту (3-й класс, ИЗВ=1,72-2,06). Во всех пунктах наблюдений основными загрязняющими веществами являются сульфаты в пределах 3,0-3,4 ПДК, медь — 3,0 ПДК, магний — 2,0-2,4 ПДК. В районе г. Кызылорда наблюдалась концентрация железа общего 2,2 ПДК, а на территории г/п Жосалы Кармакшинского района содержание азота нитритного составило 2,5 ПДК. /4/

Таблица 1 – Основные показатели использования водно-земельных ресурсов в бассейне р.Сырдарья (включая 2011 г) Примечание: из низ 40 км.куб приходится на Арнасайскую впадину; **в том числе сброс в Арнасайскую впадину 1,2 км.куб и подача в Аральское море 6,75 км.куб. (БВО «Сырдарья»)

 

Оценка современного состояния водных ресурсов региона на фоне происходящих климатических изменений и определение тенденции развития процесса являются методической и практической основой для достижения устойчивого управления водными ресурсами в Центральной Азии. Потребность в современной общей системе управления водными ресурсами для Центральной Азии требует создания и развития механизма сотрудничества на базе интегрированного подхода.

Таким образом, в результате предстоящих антропогенных изменений климата, водные ресурсы северной равнинной части Центральноазиатского региона в первой половине XXI века будут уменьшаться до 2030 года от 6% до 10%, а до 2050 года – 4-8%. /5/

В дальнейшем, по мере сокращения запасов воды в ледниках и увеличения потерь в освободившихся ото льда поверхностях речных бассейнов, поступление воды в реки за счет деградации горного оледенения будет сокращаться.

В результате практически полной деградации горного оледенения, ожидаемого гляциологами в последние десятилетия XXI века, водные ресурсы горных районов сократятся на 10-12%. Деградация горного оледенения также приведет к увеличению межгодовой изменчивости стока и изменению его внутригодового распределения. По мере сокращения запаса воды в ледниках, сток летнего периода «июль – сентябрь» будет сокращаться, а сток весенне-летнего периода будет увеличиваться.

Современные и будущие климатические изменения будут сопровождаться увеличением межгодовой изменчивости и приведут к увеличению повторяемости и глубины гидрологической засухи.

Хотя имеется и другая версия, касательно динамики изменения ледниковых запасов, где верховые слои ледников подвержены процессам активности солнечной радиации с сопровождаемыми пиковыми гидрометрическими показателями, в свою очередь базисный ледниковый запас будет играть немаловажную роль в обеспечении устойчивого стока водотоков с преобладанием ледникового питания. 

 

Следует отметить, что интенсификация экономики с сопровождающимся ростом техногенной нагрузки на Сырдарью не замедлили отразиться на общей экологической и социально-экономической ситуации в бассейне Аральского моря в особенности в Приаралье. В целом, экологическая проблема в регионе Аральского моря привела к таким негативным явлениям как:

  • кризис природных экосистем Приаралья;
  • загрязнения водных объектов;
  • утрата биоразнообразия;
  • загрязнения атмосферного воздуха;
  • деградация горных экосистем;
  • деградация почвы.

Для улучшения экологической ситуации и социально-экономического положения населения казахстанской части Приаралья Правительством Казахстана, МФСА и Международными финансовыми организациями-донорами проведены определенные работы, выполнены ряд проектов.

В республике приняты и реализованы Программы по комплексному решению проблем Приаралья на 2004 – 2006 гг. и 2007 – 2009 гг. Большая часть средств была направлена на борьбу с опустыниванием, создание локальных водных систем в дельте реки Сырдарьи, строительство групповых и локальных водопроводных систем, социальную поддержку населения, создание новых рабочих мест. В целом в рамках указанных программ для решения проблем Приаралья в 2004 – 2009 годах из республиканского бюджета выделены в порядке 52795 млн. тенге. /6/

В рамках Программы бассейна Аральского моря (ПБАМ-1, 2) и комплексных программ реализован крупномасштабный национальный проект «Регулирование русла реки Сырдарьи и сохранение северной части Аральского моря» (РРССАМ-1) со стоимостью работ 85,8 млн. долларов США.

В рамках проекта было предусмотрено строительство новых и реабилитация существующих водохозяйственных объектов в русле реки Сырдарьи и северной части Аральского моря, такие как  плотина Северного Аральского моря (САМ), ремонтные работы на Шардаринской плотине, спрямление русла реки Сырдарьи и реконструкция основных гидроузлов.

Реализация проекта была начата в 2003 году и завершена полностью в 2010 году.

 

В результате реализации проекта увеличено:

  • пропускная способность реки Сырдарьи (от 350 до 700 м3/с);
  • зеркало воды (с 2414 кв. км до 3288 кв. км.);
  • объем воды (с 2414 кв. км до 3288 кв. км.);
  • только в САМ за 2011 г. вылов рыбы составил 3,5 тыс. тонн (КазНИИРХ);
  • уже 2016 год экспорт рыбы в страны Евросоюза и РФ составил 7-8 тыс.тонн.

Кроме того повышена безопасность эксплуатации Шардаринской плотины и стабилизация режима работы Шардаринской ГЭС, улучшена экологическая и социально-экономическая ситуация региона и населения Приаралья.

 

В связи с перекрытием Республикой Узбекистан Арнасайского лога, служившей чащей для Арнасайского катастрофического водосброса из Шардаринского водохранилища и из-за снижения возможности пропуска высоких расходов воды возросла опасность переполнения Шардаринского водохранилища и безаварийного пропуска воды ниже по течению реки, особенно в период ледохода вследствие снижения регулирующей способности Шардаринского водохранилища.

В целях снижения ущербов от паводков Правительством Казахстана было принято решение о строительства Коксарайского контррегулятора ниже створа Шардары.

Ввод в эксплуатацию контррегулятора создало благоприятные условия для паводковой безопасности и водообеспечения 71 населенного пункта Южно-Казахстанской и Кызылординской областей с общим числом проживающих более 400 тысяч человек.

Строительство в рамках проекта РРСАМ Кокаральской плотины с водосбросным сооружением позволило повысить и стабилизировать уровень Северной части Аральского моря и обеспечить пропуск излишков воды без превышения проектного уровня 42 мБС.

Благодаря проекту уровень воды в Малом море за 8 лет (с 2003 по 2016 годы) поднялся с
39,90 м БС до 41,88 м БС и увеличению объема воды с 15,6 до 26,7 куб.км, соответственно на 11,5 куб.км или более 70%.

Таблица 2 – Батиграфические хараектеристики Аральского моря (казахстанская часть)

Строительство Малого Арала, по сути казахстанского моря, убедило всех, что вполне реальна задача сохранения части моря на критический период обмеления Арала. В акватории Малого Арала образовался свой микроклимат, улучшилось воспроизводство местной флоры и фауны. Обнаженное дно начало покрываться растительностью, появились дикие звери, птицы, расширились сенокосные угодья. Возобновлен рыбацкий промысел в прибрежных озерах.

 

Переход режима работы Токтогулского водохранилища на энергетический резко изменил режим притока воды к Шардаринскому водохранилищу и ухудшил водохозяйственную обстановку в низовьях реки Сырдарьи. В этой связи возникла необходимость продолжения реализации второй фазы проекта РРССАМ (191,660 млн. долл. США) в рамках следующих фаз ПБАМ, где при успешной реализации РРСАМ-2 будут достигнуты следующие результаты /7/:

  1. Устойчивая эксплуатация Шардаринского водохранилища, где разрушения плотины могут принести ущерба по минимальным подсчетам на 4,6 млрд. долл. США;
  2. Водоснабжение орошаемых земель площадью более 63 тыс. га и обводняемых пастбищ около 250 тыс. га;
  3. Повышение пропускной способности Сырдарьи в зимний период от 400 в Казалинском районе до 600 м3/с в Кармакчинском районе, где ущерб от затопления населенных пунктов и ирригационных систем может составит более 28 млн. долл. США;
  4. Обеспечение круглогодичной автотранспортной связи между населенными пунктами и хозяйствующими субъектами;
  5. Приближение водной поверхности моря к г.Аральск;
  6. Улучшение микроклимата и экологической обстановки в прибрежной зоне и г. Аральске;
  7. Создание новых рабочих мест и улучшение социально-экономического уровня жизни местного населения путем развития традиционного рыбного промысла, животноводства, рекреации и экотуризма.

 

Рассматривая всю Сырдарью от истоков до устья, т.е. Тянь-Шанских зон формирования стока до Северного Аральского моря можно отметить, что данный водоток является носителем живительной влаги, источником энергии и заработка для 25 млн. населения живущего вдоль бассейна Сырдарьи. /2/

При этом разновекторность водопользования в последующем создаст основу устойчивой жизнедеятельности региона, где благоприятная экономико-экологическая обстановка в Приаралье будет неотъемлемым компонентом регионального комплекса.

Пример энерго- и водоснабжения в Центральной Азии показывает, что не стремление к самообеспеченности, а только интеграция всех стран региона может решить проблему устойчивого развития как в отдельных странах, так и в регионе в целом. Ведь только из-за неэффективного управления водными ресурсами, регион теряет до 1,7 млрд.долл.США. /8/

 

 

Использованные источники:

 

  1. Евразийский банк развития. Водно-энергетические ресурсы Центральной Азии: проблемы использования и освоения. Отраслевой обзор №2.. Алматы: « РУАН», 2008. – 44с.
  2. http://cawater-info.net.
  3. ЕЭК ООН, РЭЦЦА. Национальный доклад: стандарты и нормы качества вод в РУ. Ташкент-Алматы, 2011. -80с.
  4. МООС РК РГП «Казгидромет». Информационный бюллетень о состоянии окружающей среды и здоровья населения Приаралья. Выпуск 2 (18). Кызылорда, 2 квартал 2009. — 13с.
  5. Ибатуллин С.Р., Ясинский В.А., Мироненко. Евразийский банк развития. Влияние изменения климата на водные ресурсы Центральной Азии. Отраслевой обзор №6. Евразийский банк развития. Алматы: «РУАН», 2009. -44с.
  6. Информационный отчет Исполнительной Дирекции МФСА в РК за 2009-2011 годы, — 25 с.
  7. Рекомендации ТОО «КазНИИВХ», Разработки ПК «Институт Казгипроводхоз».
  8. Региональное бюро Программы развития ООН по странам Европы и СНГ. Доклад о человеческом развитии в Центральной Азии. Братислава-Москва. 2005.-282с.

 

 

 

Нарбаев М.Т. ИД МФСА в РК

Поделиться/Share
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  

О совершенствовании взаимовыгодного сотрудничества государств-учредителей Международного Фонда спасения Арала по решению проблем бассейна Аральского моря

28 апреля 2009 года в г. Алматы Главы государств (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан) изъявили желание к совершенствованию организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА с целью повышения эффективности его деятельности и более активного взаимодействия с финансовыми институтами и донорами, [1].

Во исполнение данного заявления Исполнительным Комитетом МФСА был разработан «План мероприятий по реализации положений Совместного заявления Глав государств-учредителей МФСА от 28 апреля 2009 года» утвержденного 3 декабря 2009 г на заседании Правления МФСА.

Основными направлениями утвержденного Плана являются:

  1. I. Институциональное усиление и совершенствование организационной структуры и правовой базы МФСА;
  2. II. Активизация деятельности МФСА и сотрудничества со структурами ООН и международными организациями;

III. Выработка взаимоприемлемого механизма по комплексному использованию водных ресурсов и охране окружающей среды в Центральной Азии и разработка ПБАМ-3.

В целях реализации принятого Плана мероприятий между Исполкомом МФСА и Европейской экономической комиссией ООН при поддержке Немецкого общества Технического Сотрудничества Германии – (GTZ) осуществляется проект «Региональный диалог и сотрудничество по управлению водными ресурсами», [1, 2, 3] по следующим основным компонентам:

Компонент 1 – исследование эффективности работы региональных институтов и институтов по управлению водными ресурсами;

Компонент 2 – исследование правовых основ регионального сотрудничества;

Компонент 3 подготовка к разработке «Программы действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря на период 2011-2015 годы» (ПБАМ-3).

На сегодняшний день проведен обзор существующей системы региональных организаций и международно-правовой базы сотрудничества. В нем приняли участие национальные эксперты, эксперты от региональных организаций и международные эксперты. Эффективность существующей организационной структуры и правовых рамок сотрудничества, а также пути их совершенствования обсуждались на первом заседании Рабочей группы по совершенствованию организационной структуры и договорно-правовой базы и разработке ПБАМ-3, 10-11 декабря 2009 года в г. Алматы, [1].

Во второй декаде февраля 2010г ИК МФСА представил Правительствам стран Центральной Азии сведенный международными экспертами Дискуссионный документ (ДисД) национальных и региональных экспертов.

Данный документ, равно как и весь проект «Региональный диалог и сотрудничество по управлению водными ресурсами», касается исключительно вопросов улучшения институциональных рамок сотрудничества и не затрагивают вопросы распределения водных ресурсов и водопользования.

 

В ДисД предлагается рассмотреть два возможных подхода к совершенствованию регионального механизма сотрудничества в рамках МФСА:

А) Совершенствование существующей структуры регионального механизма сотрудничества;

Б) Создание на основе существующих структур сотрудничества новой региональной организации.

 

Проанализировав ДисД, подготовленный международными экспертами, члены Исполкома МФСА от Республики Казахстан считают, было бы целесообразным добиваться совершенствования структуры МФСА по подходу (Б) с образованием новой региональной организации по Версии 3 (Организация по Сотрудничеству в бассейне Аральского моря (ОСБАМ) вместо МФСА). Однако, учитывая позицию Республики Узбекистан, которым отвергаются предложения, направленные на совершенствование и реформирование организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА, более целесообразно поддержать подход (А) с совершенствованием существующего механизма регионального сотрудничества. При этом к кардинальному подходу (Б) по Версии 3 идти постепенно и поэтапно с учетом складывающейся обстановки, [1]. 

Предлагаемый подход (А) к совершенствованию организационной структуры сотрудничества, функционирующей под эгидой МФСА, предусматривает оставить без каких-либо кардинальных изменений существующий механизм с входящими в него организациями и их структурными подразделениями, в то же время, сосредоточившись на следующих аспектах:

  • уточнение и разграничение сфер ответственности центральных органов МФСА и региональных комиссий, Межгосударственной Координационной Водохозяйственной Комиссией (МКВК) и Межгосударственной Комиссией по Устойчивому Развитию (МКУР);
  • уточнение мандатов и кругов ведения каждого регионального органа и региональных комиссий;
  • усиление координирующей роли центральных органов МФСА — Правления и Исполкома — и установление порядка отчетности и взаимодействия между ними и региональными комиссиями;
  • развитие сотрудничества между МКВК и МКУР;
  • улучшение распределения между странами-членами мест расположения региональных органов и их структурных подразделений;
  • введение международной ротации руководителей региональных органов и их структурных подразделений;
  • интернационализация персонала (профессиональных сотрудников) секретариатов региональных органов, научно-исследовательских и учебных центров и других региональных и бассейновых учреждений;
  • упорядочение координации и взаимодействия среди министерств и ведомств, участвующих в сотрудничестве в рамках МФСА в каждой из стран-членов;
  • упорядочение финансирования содержания и деятельности всей системы МФСА из национальных источников;
  • улучшение координации связей с международными организациями и донорами;
  • улучшение прозрачности в распределении и использовании поддержки, получаемой от международного сообщества.

 

Совет глав государств региона мог бы продолжать действовать как директивный орган организации. Этот орган может встречаться по мере необходимости, например, раз в год или в два года, для того чтобы оценить общие итоги работы МФСА за истекший период и определить генеральные направления деятельности организации на следующий  период. Весьма желательно, однако, было бы установить четкую периодичность встреч Совета и по возможности увязывать эти встречи с крупными мероприятиями или событиями в деятельности Фонда, например, с утверждением долгосрочной программы действий в бассейне Аральского моря (ПБАМ).

В период между встречами Совета общее директивное руководство деятельностью Фонда продолжил бы осуществлять Президент МФСА, который бы избирался на ротационной основе на каждой очередной встрече глав государств.

Предлагается рассмотреть возможность освободить Президента Фонда от выполнения некоторых функций административного плана, которые были вменены ему при создании Фонда в начале 1990-х годов, когда в странах-членах еще не были отработаны процедуры участия в региональном сотрудничестве. Однако сейчас, когда во всех стран региона существует развитая нормативно-правовая база для участия в международном сотрудничестве и отработаны соответствующие процедуры, было бы разумно и своевременно передать Правлению Фонда больше полномочий в руководстве деятельностью организации. Предполагается, что Президент МФСА не выполнял бы, например, такие функции как утверждение ежегодных планов работ организации, согласование бюджета центральных органов или назначение Председателя Исполкома МФСА, которые могут быть переданы в ведение Правления Фонда.

В сферу компетенции центральных органов Фонда, Правления и Исполкома, могли бы быть включены вопросы комплексного использования водных ресурсов, включая водоснабжение для населения, промышленности и орошаемого земледелия,  гидроэнергетику, а также проблемы окружающей среды и устойчивого развития. Это дало бы им возможность осуществлять координацию деятельности и регулировать взаимодействие МКВК и МКУР в их областях интересов.

 

         Правление МФСА стало бы высшим органом для принятия решений в отношении деятельности и региональных комиссий – МКВК и МКУР. Отчеты этих комиссий, также как и их программы работ, и те части их бюджетов, которые финансируются за счет  национальных взносов в МФСА, будут ежегодно рассматриваться, и утверждаться Правлением. Ожидается, что все страны-члены будут назначать членами Правления своих представителей в ранге заместителя премьер-министра, что также должно быть закреплено в новом институциональном договоре.

         Значение Правления МФСА в управлении сотрудничеством в бассейне Аральского моря возросло бы и в связи с тем, что ему были бы переданы некоторые функции Президента МФСА, о чем говорится в предыдущем разделе.  В частности, ожидается, что Правление, как коллегиальный орган, назначал бы Председателя Исполкома, главное исполнительное лицо Фонда.

         В то же время, возникает вопрос о Председателе Правления, который должен осуществлять руководство организацией между встречами Правления. Здесь могут быть рассмотрены два варианта. Первый, продолжать нынешнюю практику и сохранять пост Председателя Правления за Президентом МФСА, или, второй вариант, выбирать на этот пост поочередно одного из членов Правления. Второй вариант выглядит предпочтительнее, т.к. в этом случае Председатель будет участвовать во встречах Правления и будет иметь больше возможностей для выполнения своих обязанностей по руководству Фондом. Однако при ротации поста Председателя могут возникнуть сложности в том случае, если кто-то из членов Правления будет на должностном уровне ниже, чем заместитель премьер-министра, что может повлиять на эффективность его работы на посту руководителя Фонда. Во избежание такой ситуации, усовершенствованный механизм должен четко закреплять, что членами Правления назначаются представители стран в ранге заместителя премьер-министра.

 

         Исполнительный комитет МФСА, т.е. исполнительный орган организации и ее секретариат, в настоящее время перемещается после избрания нового Президента Фонда в страну его пребывания и аппарат этого органа целиком обновляется. С некоторых пор выдвигаются предложения о том, чтобы Исполком находился постоянно в одной из стран-членов, независимо от того, Президент какой страны избран Президентом Фонда. Эта идея заслуживает внимательного изучения и рассмотрения, поскольку почти каждая международная организация располагает свою штаб-квартиру с секретариатом, обеспечивающим ей административную и техническую поддержку, на постоянной основе на территории одной из своих стран-членов.

         Исполнительный комитет МФСА будет проводить в жизнь решения Правления, касающиеся как центральных органов организации, так и региональных комиссий. Он также будет рассматривать с целью предварительного одобрения проекты отчетов, программ работ и бюджетов МКВК и МКУР для последующего направления этих документов на рассмотрение Правления МФСА. Исполкому МФСА может быть также вменено в обязанность подготавливать для публикации ежегодный сводный отчет о работе, проделанной всеми организациями, действующими под эгидой МФСА, с включением детальной информации о полученных ими за отчетный период средствах, как от стран-членов, так и от международных организаций и доноров. Такие отчеты будут подготавливаться, прежде всего, на основе годовых отчетов региональных комиссий.

         Для выполнения этих задач Исполком, как постоянный исполнительный орган организации, должен обладать более значительными полномочиями по сравнению с теми, что он имеет сейчас. Кроме того, штат Исполкома должен быть увеличен и качественно подобран так, чтобы этот исполнительный орган мог эффективно взаимодействовать как с имеющими дело с МФСА национальными организациями и ведомствами в странах-членах, так и с региональными комиссиями.

         В этой связи возникает необходимость определить статус, полномочия и обязанности членов Исполкома, назначаемых странами. До сих пор их положение в Исполкоме не определяется никакими документами, что ведет иногда к осложнениям в работе Исполкома. С одной стороны, члены Исполкома рассматриваются как постоянные представители своих стран при МФСА, т.е. находятся в том же статусе, что и постоянные представители стран при ООН или других международных организациях. В этом случае, их роль должна ограничиваться лишь обеспечением связи МФСА с правительствами своих стран, наблюдением за тем, чтобы соблюдались интересы своих стран в деятельности МФСА, и они должны находиться на таком же полном содержании своих правительств, как и сотрудники посольств. С другой стороны, члены Исполкома участвуют в повседневной деятельности аппарата Исполкома под руководством его Председателя. Такое положение в некоторых случаях приводит к конфликту интересов, что, в свою очередь, может снижать эффективность действий этого органа.

         Ключевой фигурой в Исполкоме МФСА является его Председатель, главное исполнительное лицо организации, который до настоящего времени назначается Президентом Фонда и является гражданином той страны, президент которой избран Президентом Фонда. Такое положение может измениться, если будет принято решение расположить штаб-квартиру Исполкома постоянно в одной из стран-членов Фонда при сохранении ротации поста Президента Фонда. Также может быть изучена возможность назначения на этот пост специалиста, не являющегося гражданином ни одной из стран Центральной Азии.

         Для того чтобы секретариат Исполкома МФСА был в состоянии успешно выполнять расширенный мандат органа, он должен быть укреплен и превращен в действительно рабочий орган, оказывающий административную и техническую поддержку центральным органам Фонда. Желательно, чтобы сотрудники секретариата набирались на конкурсной основе не только среди граждан страны нахождения штаб-квартиры Фонда, но и чтобы специалисты из других стран Центральной Азии имели возможность быть нанятыми на некоторые посты в секретариате.

         Исполком МФСА может содействовать и совершенствованию взаимодействия между структурными подразделениями системы МФСА, имеющимися на национальном уровне. Национальные филиалы МФСА в странах-членах, если им будут предоставлены достаточные  полномочия, могли бы установить тесные рабочие контакты с соответствующими национальными отделениями МКВК и МКУР, с филиалами их научно-исследовательских и учебных центров с целью координации действий своих организаций и выработки согласованных подходов уже на национальном уровне. Развитие горизонтальных связей между учреждениями МФСА в каждой из стран-членов будет в свою очередь способствовать и улучшению взаимодействия в системе МФСА на региональном уровне.

         Предполагается, что усиленный Исполком МФСА будет координировать связи всех организаций системы МФСА с международным сообществом и донорскими организациями. Это пожелание неоднократно высказывалось многими международными и донорскими организациями. Международные организации и доноры могли бы создать «консультативную группу» в целях упорядочения и достижения прозрачности в предоставлении и распределении донорской помощи организациям системы МФСА. Такая группа могла бы стать действенным инструментом при условии, что все основные доноры МФСА и региональных комиссий проявят желание принять в ней участие.

 

         Предложения по совершенствованию деятельности МКВК и ее подразделений и улучшению их взаимодействия с другими региональными органами следует рассматривать с точки зрения содействия продвижению бассейнового подхода к управлению комплексным использованием водных ресурсов рек Амударья и Сырдарья. Итогом такого процесса, основанного на принципах интегрированного управления водными ресурсами, должно стать создание международных речных комиссий для бассейнов этих рек. Внедрение бассейнового принципа управления использованием водных ресурсов рек Сырдарья и Амударья началось еще в советский период, но еще не завершено. В целом, существуют многие предпосылки для ускорения перехода к сотрудничеству на уровне бассейновых комиссий для рек Амударья и Сырдарья.

         В качестве первого шага предлагается расширить сферу ответственности МКВК, включив в нее, в дополнение к водохозяйственным вопросам, гидроэнергетические аспекты освоения ресурсов рек Амударья и Сырдарья. С этой целью, в состав МКВК могут быть введены руководители или старшие должностные лица энергетических ведомств стран-участниц, которые вместе со своими коллегами из водохозяйственных ведомств могли бы принимать совместно решения по всему комплексу вопросов, связанных с многоцелевым использованием водных ресурсов упомянутых выше рек. Затем они несли бы ответственность за выполнение принятых решений энергетическими ведомствами в своих странах, что дало бы возможность МКВК реально воздействовать на режим эксплуатации гидроузлов в верховьях рек Амударья и Сырдарья.

         Включение представительства гидроэнергетического сектора в МКВК могло бы сопровождаться расширением географических границ зон управления исполнительных органов МКВК, Бассейновых водохозяйственных организаций (БВО) «Амударья» и «Сырдарья» путем распространения их компетенции на верховья рек Амударья и Сырдарья, где расположены гидроузлы комплексного назначения, регулирующие сток этих рек. При этом предполагается, что полномочия и функции БВО будут соответственно расширены таким образом, что со временем на их основе можно было бы создать международные бассейновые комиссии для рек Амударья и Сырдарья как подкомиссии реорганизованной МКВК.

         Принятое в 2008 году решение о ротации руководителей и мест расположения исполнительных органов и подразделений МКВК среди стран-членов нацелено на достижение равного вовлечения всех стран региона в управление сотрудничеством в водном секторе региона. Ротация руководителей структурных подразделений среди стран-членов, вне всякого сомнения, заслуживает поддержки как абсолютно необходимый элемент управления международной организацией. Однако частая ротация мест расположения секретариатов МКВК, БВО «Амударья» и БВО «Сырдарья», а также исследовательских и учебных подразделений со сложившимися в них коллективами квалифицированных сотрудников, может привести к резкому снижению их способности выполнять поставленные перед ними задачи. Одно из возможных решений этой проблемы – это разовое перемещение всех секретариатов и других подразделений МКВК на постоянное расположение в заинтересованные страны-участницы. При этом по возможности, должен соблюдаться принцип равного географического распределения этих подразделений и должна соблюдаться международная ротация их руководителей. Также следовало бы практиковать набор в их штат на некоторые ключевые должности специалистов из других стран региона.

         В будущем, если будут созданы международные речные бассейновые комиссии, в них должны быть представлены и ведомства, имеющие дело с окружающей средой.

В настоящее время, поскольку эти ведомства уже сотрудничают между собой в рамках МКУР, для установления рабочих отношений между двумя региональными комиссиями можно проводить, например раз в год, их совместные сессии. На этих сессиях могли бы увязываться те разделы их программ работ, которые имеют отношение к освоению и охране от загрязнения и истощения водных ресурсов. МКВК и МКУР могли бы выполнять совместно проекты, которые представляют для них обоюдный интерес или же принимать участие в выполнении некоторых проектов каждой из комиссий.

         Создание при каждом БВО консультативно-совещательного органа в форме международного бассейнового совета или совета водопользователей, который предназначен для выработки рекомендаций для управляющего органа, будет также способствовать внедрению интегрированного управления водными ресурсами на бассейновом уровне. Для переходного периода можно рассмотреть возможность создания при МКВК общественного совета, наподобие того, что уже создан при МКУР. Вовлечение гражданского общества в выработку решений, принимаемых МКВК, и содействие их выполнению улучшит понимание общественностью целей сотрудничества в водном секторе и в конечном итоге обеспечит ее поддержку принципам интегрированного управления водными ресурсами.

         В целом предлагаемые меры по улучшению механизма сотрудничества в водном секторе будут способствовать укреплению авторитета МКВК, повышению ее реального влияния на решение проблем комплексного использования водных ресурсов и повышению эффективности ее работы.

 

         При рассмотрении возможностей улучшения взаимодействия МКУР с центральными органами МФСА и с МКВК следует учесть, что географически сфера действия МКУР выходит за границы бассейна Аральского моря и распространяется на всю Центральную Азию. Подтверждением этому служит то, что почти все программы и проекты комиссии затрагивают весь Центрально-азиатский регион, что создает определенные сложности при интеграции МКУР в МФСА, сфера действия которого распространяется только на часть этого региона. Видимо, этим, в частности, можно объяснить то, что МКУР действует достаточно автономно, хотя в центре ее внимания и остается бассейн Аральского моря. С другой стороны, есть и положительный момент в том, что деятельность комиссии распространяется на всю Центральную Азию, т.к. это позволяет связывать общие региональные процессы сотрудничества со специфическими проблемами бассейна Аральского моря.

         Весьма желательно, чтобы МКУР согласовывала в той или иной форме с центральными органами МФСА и свои долгосрочные планы и программы с тем, чтобы предвосхищать при дальнейшем развитии своей деятельности возможное пересечение областей своих интересов с компетенциями МФСА и МКВК. В частности, будет, видимо, полезно оценить институциональные последствия ожидаемого вступления в силу Рамочной конвенции об охране окружающей среды для устойчивого развития в Центральной Азии для существующих механизмов сотрудничества в регионе. Будет также полезно заранее изучить, как создаваемый региональный центр МКУР по возобновляемым источникам энергии, в которые по определению входит и энергия водных потоков, будет взаимодействовать с существующими региональными институтами. 

         При уточнении мандатов МКУР и ее вспомогательных структур желательно внести в них такие изменения, которые позволили бы МКУР не только избежать пересечения сфер интересов с МКВК, но и наладить сотрудничество с ней. Например, можно предложить, чтобы МКУР и МКВК сотрудничали на постоянной основе в сборе, обработке, анализе и распространении данных и информации о состоянии водных ресурсов и их использовании в бассейне Аральского моря, а также возможно и по другим группам данных. Каждая из комиссий имеет свою базу данных, которые могли бы взаимно дополнить друг друга, а использование информации из объединенного банка данных улучшило бы качество и повысило достоверность аналитических исследований, выполняемых каждой из организаций.

         Для улучшения взаимодействия МКУР с другими региональными структурами в рамках МФСА желательно активно вовлекать комиссию в процесс разработки и отбора проектов экологического направления для включения в ПБАМ-3, а затем и в выполнение, возможно совместно с Исполкомом МФСА и МКВК, вошедших в программу проектов.

         Организационная структура МКУР хотя и проще структуры МКВК, но также нуждается в совершенствовании. Прежде всего, это относится к секретариату и НИЦ МКУР. В дополнение к уже практикующейся ежегодной ротации Председателя МКУР среди руководителей природоохранных ведомств стран-членов следует рассмотреть возможность введения международной ротации для руководителей секретариата и НИЦ МКУР. В случае, если эти органы будут размещены не в одной стране, что имеет место в настоящее время, это позволило бы более равномерно распределить структурные подразделения МКУР по региону.

         Сотрудниками секретариата и НИЦ МКУР, как ожидается, будут, в основном, граждане тех стран, где будут располагаться эти органы. Но с целью создания действительно международных учреждений из секретариата и НИЦ МКУР, было бы желательно зарезервировать в их штате должности для специалистов из других стран-членов.

 

Заключение

Пути совершенствования существующего механизма сотрудничества в рамках МФСА будут выявляться в процессе обсуждения возможных подходов к его улучшению и обновлению, поиска взаимоприемлемых решений и определения путей их выполнения.

Не только целесообразным, но необходимым вариантом является принятие единого «институционального» соглашения (взамен Соглашения 1999 года), которое определило бы статус и вопросы функционирования органов регионального сотрудничества – будь то подлежащие совершенствованию существующие органы (предложение А) или органы новой Организации (предложения группы Б).

Перестроенный организационный механизм должен стать вкладом в создание последовательной и эффективной трехуровневой системы правового регулирования, органично сочетающей региональный, бассейновый и двусторонний уровни сотрудничества государств.

 

 

Список использованных источников:

  1. ec-ifas.org;
  2. gtz.de;
  3. unecce.org;

 

 

Нарбаев М.Т.  — ИД МФСА в РК

Поделиться/Share
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  

Северное Аральское море – время принимать обоснованные решения

Северное Аральское море – время принимать обоснованные решения.

 

В последнее время возникает много споров по поводу дальнейших действий, направленных на развитие Северного Аральского моря.

В настоящее время, благодаря комплексу мероприятий, проведенных в рамках Проекта «Регулирование русла реки Сырдарьи и Северного Аральского моря» (РРССАМ-1) водоем имеет объем в  26,5 км3 и акваторию в 3300 км2, при уровне воды на отметке 42,0 м Балтийской системы. Минерализация воды находится в пределах 9,5 г/л.

            Но у Казахстана есть возможность и средства для дальнейшего обустройства моря с увеличением его акватории и объема воды, что, несомненно, приведет к устойчивости этого водного объекта с улучшением экологического состояния, биоразнообразия и, соответственно, повышением социально-экономического уровня проживающего здесь населения.

            Для этого необходим взвешенный, рациональный подход, как для сохранения природных экосистем, так и для улучшения условий проживания населения.

            В мировой практике есть немало примеров, когда затевались не менее грандиозные проекты, в том числе с огромными финансовыми затратами. Но если опираться на научно-обоснованные решения с проведением технико-экономических расчетов выгодности того или иного варианта, можно добиться желаемого результата при разумных финансовых затратах.

            Экологическая устойчивость водоемов достигается при относительно стабильном поступлении воды приемлемого качества, их проточности для постоянства солевого баланса, создания благоприятных условий для развития биоразнообразия. Комплекс таких мер может на долгие годы обеспечить стабильность водной экосистемы. К этому есть несколько предпосылок.

            Во-первых, в условиях дальнейшего изменения климата, неравномерности поступления воды в течение года, повторения циклов маловодных и многоводных лет, общего сокращения доступной пресной воды на нашей планете, в том числе и в Центрально-Азиатском регионе, необходимо, наконец, научиться обходиться минимальным количеством воды.

            Во-вторых, для создания устойчивого проточного водоема, надо как можно дальше (лучше всего с противоположных сторон по длине водоема) разместить сооружения, через которые будет подводиться и отводиться вода.

В-третьих, необходимо предусмотреть сбросные сооружения донного типа (донные трубчатые водовыпуски), через которые более тяжелая минерализованная вода будет выдавливаться в нижележащие водоемы.

В-четвертых, средние глубины водоема, должны быть не менее 2-3 м для исключения процесса эвтрофикации (эвтрофикация — процесс ухудшения качества воды из-за избыточного поступления в водоем «биогенных элементов», в первую очередь соединений азота и фосфора), который неминуемо приведет к быстрому развитию сине-зеленых водорослей с последующим кислородным дефицитом и гибелью флоры и фауны водоема.

В-пятых, конечный сброс воды в Большое Аральское море надо предусмотреть из залива Шевченко, который расположен на западе Северного Аральского моря, как конечного водоема. Тогда в Большое море будет уходить наиболее минерализованная вода, выдавленная из вышележащих водоемов — Малого моря и залива Сарышыганак.

Всем этим перечисленным условиям соответствует вариант двухуровневого Северного Аральского моря с отметками уреза воды 42,0 м в существующем Малом море и с 50-й отметкой в заливе Сарышыганак. При этом обязательным условием является подача воды посредством подводящего канала, который будет забирать воду из реки Сырдарьи в створе гидроузла Раим или, как второй вариант, в створе гидроузла Аманоткель и подавать ее в Сарышыганакский залив в районе порта г.Аральска.

Источник: ПК «Институт Казгипроводхоз» и Исполком МФСА.

Необходимо построить водоподпорное сооружение (плотину) в западной части залива Сарышыганак с донным трубчатым водовыпуском для осуществления сбросов излишков воды в Малое море и обеспечения проточности воды в заливе.

В южной части залива Шевченко также предусматривается данный трубчатый водовыпуск в Большое Аральское море, который будет выполнять аналогичные функции.

На рисунке показана вся схема подачи и отвода воды для создания проточного двухуровенного водоема, а также два варианта подводящего канала.

По первому варианту трассы подпитывающего канала в обход озера Камыстыбас целесообразно использовать существующий канал Кенесарык длиной 20 км, который берет начало от створа Раим. Отметка дна русла реки Сырдарья в створе Раим — 53 м, при помощи подпорный плотины предполагается поднять уровень воды до 58,9 м. Далее канал через оз. Макпалколь и ж/д водопропускное сооружение выходит к оз. Камыстыбас и обходит его с востока. Длина этого участка примерно 20 км. От озера Камыстыбас до озера Шомишколь трасса канала длиной до 40 км проходит по естественным понижениям местности, отметка которых 55-60 м. От озера Шомишколь до залива Сарышыганак используется существующая сухая протока длиной 25 км. Общая длина подпитывающего канала до залива Сарышыганак рядом с  г. Аральском  составляет примерно 105 км со  средним уклоном дна – 0,000075 и расходом  50  м3/с.

По второму варианту трасса подпитывающего тракта вначале проходит через оз. Камыстыбас длиной 50 км, далее через водопропускное сооружение в северо-восточной части озера продолжается каналом, проходящим в тяжелых грунтах, не требующих специальных мер по борьбе с фильтрацией. Трасса канала менее подвержена песчаным заносам, проходит по более высоким отметкам, что позволяет увеличить гидравлический градиент и уменьшить его поперечное сечение. Финансовые затраты на этот вариант почти на 2,0 млрд. тенге меньше в сравнении с первым вариантом в обход оз. Камыстыбас (5,5 млрд. тенге). (Расчеты по затратам выполнены ПК «Институт Казгипроводхоз»). 

Залив Сарышыганак с нормальным подпорным горизонтом воды (НПГ) — 50 м, имеет достаточно большие размеры: длина около 50 км, средняя ширина — 16 км и средняя глубина — 5 м (максимальная глубина — 11 м). Такие размеры и глубина водоема позволяет исключить процесс эвтрофикации, о котором сказано выше. Максимальная минерализация при обоих вариантах составит 5 г/л, с последующим снижением до 1,5-2 г/л, амплитуда колебания уровня воды не превысит 0,8 м, продолжительность заполнения Сарышыганака 5-7 лет.

Самый главный риск для Проекта – это, конечно же, возможный недостаток воды реки Сырдарьи, режим стока которой в немалой степени зависит от наших верхних соседей – Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана.

Среднемноголетний сброс воды из Шардаринского водохранилища, которое расположено на границе с Узбекистаном, в низовья реки Сырдарьи составляет 14,4 км3, с уменьшением в маловодные годы до 12,4 км3. Поэтому в расчетах притока воды по Сырдарье к Северному Аральскому морю необходимо учитывать уменьшение стока воды в маловодные годы, а также его неравномерность в течение года. От этой величины, естественно, будут зависеть такие показатели, как минерализация и уровни воды в водоемах, продолжительность заполнения залива Сарышыганак, величина испарения с водной поверхности и другие.

С учетом общей тенденции к сокращению водных ресурсов приток в дельту Сырдарьи (створ Казалинск) принимается в пределах 5,85 км3, а непосредственно в море – 4,45 км3. При двухуровневом варианте САМ вода будет делиться в следующей пропорции: непосредственно по руслу Сырдарьи в САМ – 3,15 км3, в залив Сарышыганак через предполагаемый подводящий канал – 1,3 км3 в год.

Для устойчивости всей водной экосистемы Северного Аральского моря, а также многочисленных озерных систем в дельте реки Сырдарьи очень важное значение имеет уровень и эффективность сотрудничества в сфере водных отношений с государствами, расположенными в верхнем и среднем течении Сырдарьи. Еще одним немаловажным фактором является рациональное и бережное использование имеющихся водных ресурсов с повсеместным введением современных водосберегающих технологий в орошении, промышленности, коммунально-бытовом водоснабжении.

В заключении хочется выразить большую надежду на то, что единственно правильное решение будет найдено в результате не споров и безосновательных доводов, а с применением научного подхода и четких технико-экономических расчетов.

 

 

Бекниязов М. К.

Международный Научный Комплекс Астана

Поделиться/Share
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  

20-летие Международного Фонда спасения Арала (1993-2013гг)

ИСТОРИЯ АРАЛЬСКОГО КРИЗИСА 

Аральское море расположено между Казахстаном и Узбекистаном в Туранской низменности, в пустынях Кызылкум и Каракум.  В 1960 г. Аральское море было четвертым по величине бессточным озером – морем в мире.

Высыхание Аральского моря привело к экологическому кризису обширной территории Центральной Азии. Этот кризис по оценке экспертов ООН входит в ряд крупнейших катастроф ХХ века.

С 1960 по 1990 годы в Аральском регионе осуществлялись масштабные программы освоения новых земель, в результате которых площадь орошаемых земель удвоилась, достигнув 7,9 млн.га, а объем забора воды увеличился с 63 км3 до 117км3 в год. В результате этого к 1990 году сток воды в Аральское море резко сократился с 56 км3 до 9-12 км3 в год. Уровень воды в море опустился на 16м (с 54м до 38м), а площадь водной поверхности сократилась вдвое, оголив бывшее дно более чем на 33тыс.км2. Море расчленилось на Северную (Малое море) и Южную (Большое море) части. Уровень Малого моря стабилизировался за счет притока из р.Сырдарья, а высыхание Большого моря приняло необратимый характер и оно разделилось на Западный (глубоководный) и Восточный плес (высохший в 2009г). Море отступило от прежних берегов в некоторых местах более чем на 100-150 км. Пустыня поглотила 2 млн. га пахотных земель, ухудшилось качество воды в нижнем течении рек Амударьи и Сырдарьи. Они стали практически непригодными для питья. Продолжился активный процесс осушения и засоления земель в дельтах рек, а также произошла глубокая деградация растительного и животного мира.

Экономические потери, связанные с изменением климата, ухудшением качества воды в реках, сокращением рыбного промысла в Аральском море, деградацией более 4 млн.га земель, утратой биоразнообразия в регионе, составляют несколько миллиардов долларов США в год.

Последствия высыхания моря повлияли на уровень жизни и состояние здоровья более 5 миллионов людей проживающих непосредственно в дельтах рек Амударья и Сырдарья. Первыми жертвами экологического кризиса стали самые уязвимые слои населения: дети и женщины.

Острота социально-экономической, экологической ситуации и нерешенных проблем организации совместного управления водными ресурсами трансграничных рек бассейна Аральского моря стали стимулом к интенсивному региональному сотрудничеству, объединению усилий стран Центральной Азии по борьбе с Аральским кризисом.

ПРЕДПОСЫЛКИ И СОЗДАНИЕ МФСА

 

1992 г.

Президент Республики Казахстан Н.Назарбаев обратился к Главам государств центрально-азиатских стран объединить усилия для решения вопросов по смягчению негативного воздействия высыхания Арала, окружающей природной среде и населению региона.

 

 

Февраль 1992 г.

Подписано Соглашение о сотрудничестве в сфере совместного управления, использования и охраны межгосударственных водных источников, создании Межгосударственной Координационной Водохозяйственной Комиссии (МКВК) с целью принятия решений по лимитам водопользования для стран бассейна, исходя из запасов трансграничных рек региона.

 

Январь 1993г.

Дальнейшим шагом на пути региональной интеграции стала встреча Глав государств Центральной Азии в г.Ташкент, по итогам которой стороны приняли решение о создании Международного Фонда спасения Арала (МФСА). Основная цель данной межгосударственной организации – разработка и финансирование экологических и научно-практических проектов и программ, направленных на экологическое оздоровление районов, подвергшихся влиянию Аральской катастрофы, а также на решение социально-экономических проблем региона.

 

Март 1993г.

г.Кзыл-Орда. Главами государств Центральной Азии  приняты Соглашение о совместных действиях по решению проблем Аральского моря и Приаралья, экологическому оздоровлению и обеспечению социально-экономического развития Аральского региона, решение о создании Межгосударственного Совета по проблемам Аральского моря с постоянно действующим Исполнительным Комитетом в г.Ташкенте, Комиссии по социально-экономическому развитию, научно-техническому и экологическому сотрудничеству (преобразованному в 1995г. в Комиссию по устойчивому развитию (КУР) и Межгосударственной Координационной Водохозяйственной  Комиссии (МКВК), действующей в соответствии с Соглашением, подписанным 18 февраля 1992 года в г.Алматы.

Июнь 1993 г.

Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева Главам 32 государств мира с просьбой содействия и поддержки МФСА по смягчению последствий Аральского кризиса.

 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МФСА

Основными направлениями деятельности МФСА являются:

  • содействие дальнейшему оздоровлению экологической и социально-экономической обстановки в регионе,
  • обеспечение нормальных условий жизни населению, проживающему в бассейне Аральского моря.

Фонд своей  деятельностью поддерживает диалог, взаимопонимание, решает многие экологические, водные и социально-экономические проблемы в бассейне Аральского моря. За годы своего существования МФСА и его организации стали платформой для переговорного процесса между странами, разработки двух- и многосторонних документов. Были приняты ряд договоров и соглашений о сотрудничестве в сфере вододеления, совместного управления, использования и охраны водных ресурсов региона, реализованы две Программы действий в бассейне Аральского моря (ПБАМ-1, ПБАМ-2) в 1995-2010гг. и начата реализация третьей Программы(ПБАМ-3) на период 2011-2015 гг.

 

 

 

Январь 1994г.

г.Нукус. Главы государств Центральной Азии утвердили «Программу конкретных действий по улучшению экологической обстановки в бассейне Аральского моря на ближайшие 3-5 лет» (ПБАМ-1).  Данным документом предусматривалась реализация 10 приоритетных направлений по выработке общей стратегии вододеления, разработке унифицированной системы учета водных ресурсов, улучшению качества воды, созданию искусственно обводненных зон, а также усилению мероприятий социальной направленности, придав особое значение борьбе с бедностью и обеспечению устойчивого развития региона.

 

Сентябрь 1995г.

На Международной конференции, организованной ООН, по устойчивому развитию государств бассейна Аральского моря принята Нукусская декларация государств Центральной Азии и международных организаций.

 

Февраль 1997г.

Проведено реформирование структуры и уставных документов МФСА.. Главами государств принята новая схема управления МФСА, в соответствии с которой, Межгосударственный совет был упразднен, а Правление, Исполком МФСА, МКВК и КУР были переданы в состав МФСА.. Исполком МФСА на ротационной основе стал размещаться в стране, председательствующей в МФСА. (организационная структура МФСА приведена в приложении)

Главами государств Центральной Азии была принята Алматинская декларация.

 

1998-2003гг.

Реализован региональный многокомпонентный проект GEF «Управление водными ресурсами и окружающей средой в бассейне Аральского моря», накоплен богатый архив и база данных по региональным и национальным водным ресурсам государств Центральной Азии.

 

Апрель 1999г.

Подписано Соглашение между Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Республики Таджикистан, Правительством Туркменистана и Правительством Республики Узбекистан о статусе МФСА и его организаций.

 

Приняты Ашгабадская декларация и совместное Заявление Глав государств Центральной Азии по вопросам восстановления экосистемы бассейна Аральского моря.

 

Приняты Решения Глав государств об избрании Президента МФСА, «О деятельности МФСА в 1997-1999гг. и мерах по поддержке приоритетных проектов», «Об утверждении

Положения МФСА и Соглашения о статусе МФСА и его организаций»

 

Октябрь 2002г.

Главами государств Центральной Азии:

  • принята Душанбинская декларация
  • одобрены «Основные направления «Программы конкретных действий по улучшению экологической обстановки  в  бассейне  Аральского моря на период 2003-2010гг.» (ПБАМ-2). Документом предусматривалась реализация 14 направлений, среди которых – разработка согласованных механизмов управления водными ресурсами, реабилитация водохозяйственных объектов, совершенствование системы мониторинга окружающей среды, борьба со стихийными бедствиями и опустыниванием, разработка концепции устойчивого развития и др.

 

2002г.

Завершена реализация «Программы конкретных действий по улучшению экологической обстановки в бассейне Аральского моря на ближайшие 3-5 лет» (ПБАМ-1).

2003г.

Правлением МФСА утверждена «Программа конкретных действий в  бассейне Арала на период 2003-2010 гг.» (ПБАМ-2)

 

Август 2003г.

Генеральной Ассамблеей ООН объявлены Международный Год Пресной Воды (2003г.) и Международное десятилетие действий «Вода для жизни» 2005-2015гг.

Заключены Меморандумы о взаимопонимании между МФСА, Европейской Экономической Комиссией ООН, Экономической и Социальной Комиссией ООН для Азии и Тихого Океана, между IWMI  и ИК МФСА, между ИК МФСА и ИК СНГ, между ИК МФСА и ЕАБР, Протокол о взаимодействии ИК МФСА и СИК ЕврАзЭС.

 

Декабрь 2008г.

Принята Резолюция ООН (о предоставлении МФСА статуса   Наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН).

 

Апрель 2009г.

г.Алматы. Саммит Глав государств Центральной Азии по проблемам бассейна Аральского моря. По итогам встречи принято Совместное заявление Глав государств-учредителей Международного Фонда спасения Арала. В данном Заявлении стороны отметили позитивное значение МФСА, деятельность которого позволяет координировать и решать принципиальные вопросы сотрудничества по преодолению последствий Аральского кризиса, содействовать сотрудничеству с учреждениями системы ООН, другими международными организациями. Исполкому МФСА, совместно с МКВК, МКУР с привлечением национальных экспертов и доноров, поручено разработать Программу действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря на период 2011-2015 годы (ПБАМ-3).

 

Май 2012г

Правлением МФСА утверждена Программа действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря на период 2011-2015 гг.» (ПБАМ-3). Документ включает 4 направления:

   — комплексное использование водных ресурсов

   — экологическое

   — социально-экономическое

   — совершенствование институционально-правовых механизмов

 

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФОНДА В КАЗАХСТАНСКОЙ ЧАСТИ ПРИАРАЛЬЯ

В начале 90-х годов казахстанская часть Приаралья была объявлена зоной экологического бедствия. В 1992 году был принят Закон «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье», согласно которому близлежащие к Аральскому морю территории были поделены на три  зоны проживания:

              —    экологической катастрофы,

              —    экологического кризиса,

              —    экологического предкризисного состояния.

Людей проживающих в регионе, в зависимости от экологической зоны, законодательно наделили компенсациями и льготами.

В Республике Казахстан приняты Программы по комплексному решению проблем Приаралья на 2004-2006гг. и 2007-2009гг. В программах регион Приаралья определен одним из приоритетных. 

В целом в рамках указанных программ для решения проблем Приаралья в 2004-2009 годах из республиканского бюджета выделены около 53 млрд.тенге.

В казахстанской части  бассейна Аральского моря при поддержке и содействии Всемирного Банка, ПРООН, ЮНИСЕФ, ЮСАИД, ТАСИС и других международных организаций осуществлен целый ряд проектов, направленных на решение экологических проблем и социального развития бассейна.

В рамках Комплексных Программ и Программы бассейна Аральского моря(ПБАМ) в казахстанской части Приаралья реализованы:

  1. Крупномасштабный национальный Проект «Регулирование русла реки Сырдарьи и сохранение северной части Аральского моря»(РССАМ) -1 фаза, со стоимостью работ 85,8 млн.долларов США.

            В результате реализации проекта достигнуто: 

  • Увеличение пропускной способности русла реки Сырдарьи от 350 до 700 м.куб.сек;
  • Сохранение Северной части Аральского(Малого) моря, как географического и климатообразующего объекта, что позволило :

   поднять уровень воды Малого моря  с 39,90м БС до 42м БС;

   увеличить площадь моря с 2414 до 3262 кв.км, то есть прирост составил 848кв.км или 34%;

   увеличить объем воды с 15,6 до 26,7 куб.км., соответственно на 11,1 куб.км. или    более 70%;

   создать благоприятные условия для разведения и промысла ценных пород рыб,   а  также восстановления биоразнообразия;

  • Устойчивое водоснабжение ирригационных и озерных систем;
  • Безопасность эксплуатации Шардаринской плотины и стабилизации режима работы Шардаринской ГЭС;
  • Улучшение экологической и социально-экономической ситуации региона и населения Приаралья.

 

  1. Отраслевая программа «Питьевая вода» на 2002-2010 годы.

В регионе Приаралья были построены и реконструированы более 195 км водопроводной сети. Завершено строительство таких крупных магистральных водопроводов, как Арало-Сарыбулакский(4 очередь), Жиделинский, Кентау-Туркестанский. Завершена реконструкция линии Арало-Сарыбулакского группового водопровода с укладкой 22 км труб из чугуна.

  1. Государственная программа развития образования в Казахстане.

В 2005-2011 годы в Приаралье завершено строительство 21 обьекта образования.

  1. Государственная программа реформирования и развития здравоохранения Казахстана.

В 2004-2008 годы в Приаралье завершено строительство 16 обьектов здравоохранения.

 

 Приложение

 

СТРУКТУРА МФСА

 

Президентом МФСА избираются Главы государств ЦА поочередно на установленный ими срок.

Правление МФСА состоит из пяти человек – Заместителей Премьер-министра стран учредителей.

Ревизионная комиссия – по одному представителю на уровне заместителя руководителя финансового органа стран учредителей.

Председатель Исполкома МФСА назначается Президентом МФСА по согласованию с другими Главами государств.

Членами Исполкома МФСА направляются Правительствами по два представителя от каждой страны учредителя.

Филиалы Исполкома МФСА находятся на постоянной основе в странах-учредителях: в Республике Казахстан, Алматы – Исполнительная дирекция, в Кыргызской Республике, Бишкек – Исполнительная дирекция, в Республике Таджикистан, Душанбе, в Туркменистане, Дашховуз, в Республике Узбекистан, Ташкент — Агентство проектов МФСА и Нукус — филиал.

Межгосударственная Координационная Водохозяйственная Комиссия (МКВК) с подразделениями (Секретариат, Научно-информационный центр, БВО «Сырдарья» в г.Ташкенте и БВО «Амударья» в г.Ургенче).

Комиссия по устойчивому развитию (КУР) с подразделениями (Секретариат, Научно-информационный центр в г.Ашгабаде).

Президентами Фонда в разные годы являлись:

  • 1993-1997гг.             Президент Казахстана Н.А.Назарбаев
  • 1997-1999гг.             Президент Узбекистана И.А.Каримов
  • 1999-2002гг.             Президент Туркменистана С.Ниязов
  • 2002-2008гг.             Президент Таджикистана Э.Рахмон
  • 2008-по наст.время Президент Казахстана Н.А.Назарбаев

 

Поделиться/Share
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  

Особенности ландшафтного устройства осушенного дна Аральского моря

Аннотация: В статье рассматриваются пространственно-временные закономерности становления
и развития природных комплексов осушенного дна Аральского моря. Для предотвращения выноса
соле-пылевых аэрозолей на прилегающие территории предлагается создать зеленый пояс вдоль вос-
точного побережья.

Ключевые слова: экологическая катастрофа, Аральское море, осушенное дно, природный ком-
плекс, пространственно-временные закономерности.

С лица Земли практически исчез уникальный водо-
ем, занимающий ранее по площади и биологическому
разнообразию четвертое место в мире. В настоящее
время Аральское море существует в виде нескольких
обособленных замкнутых водоемов с самостоятель-
ным уровенным и гидрохимическим режимом, вы-
полняющих функции солеприемников.
С исчезновением Аральского моря как географи-
ческого объекта на бывшем морском дне формируют-
ся наземные комплексы первичных морских равнин.

Они характеризуются исключительной динамично-
стью, мобильностью и неустойчивым механизмом
межкомпонентных связей [1, 20–100]. Процессы
рельефообразования, почвообразования, соленако-
пления, зарастания и, в конечном итоге, ландшафт-
ная организация первичных морских равнин зависят
от литолого-геоморфологических особенностей быв-
ших побережий и строения подводного склона.
Общая закономерность поступательного раз-
вития молодых геосистем осушенного дна моря
определяется: темпами падения уровня моря; поло-
жением (расстоянием) природно-территориальных
комплексов (ПТК) относительно уреза воды; морфо-
логическим строением подводного склона и составом
донных отложений, характером и направленностью
современных геодинамических процессов; длитель-
ностью существования осушенного дна в континен-
тальных условиях развития [2, 55–62].
Пространственная дробность и мозаичность пер-
вичных морских равнин предопределяются важными
факторами, такими как пространство и время:
– на донных отложениях легкого механического
состава, доминирующих по всей акватории быв-
шего моря, с преобладанием рассолительно-за-
солительных и дефляционно-аккумулятивных
процессов, формируются примитивные по мор-
фологическому строению природные комплексы
с солянковым зарастанием на солончаках марше-
вых, которые через год трансформируются в со-
лончаки корковые со сведовым зарастанием. Че-
рез 3–5 лет они трансформируются в природные
комплексы с разреженными лебедово-сведовы-
ми группировками на дефлируемых солончаках
корково-пухлых, соседствуя либо с обширными
подвижными песчаными массивами, лишенными
растительности, либо с солончаковыми пустоша-
ми, бронированными ракушечным детритом, ли-
шенными растительности. Этот период может
охватывать временной отрезок от 5 до 12 лет.
Дальнейшая направленность в почвообразую-
щем процессе приводит к формированию мел-
кобугристых природных комплексов с галофит-
нокустарниковым зарастанием на приморских
почвах и приморских почвах с навеянным пес-
чаным чехлом с внедрением зональных галофит-
ных видов;
– донные отложения тяжелого механического со-
става распространены в бывших заливах, огра-
ниченных денудационными столовыми плато.
Начальные стадии образования первичных
природных комплексов аналогичны выше изло-
женным, но вдоль бывших побережий форми-
руются природные комплексы со сведово-лебе-
довым и галофитнокустраниковым зарастанием
на солончаках приморских и солончаках отакы-
ривающихся.
На генетически однородной поверхности осу-
шенного дна пространственно-временной фактор
определяет направленность природных процессов,
которые протекают в определенной последовательно-
сти. Морфологическое строение подводного склона
с унаследованными формами и элементами рельефа,
преобладание литологических комплексов легкого
механического состава, высокая энергетическая спо-
собность ветрового режима в регионе создают ус-
ловия для проявления эоловых процессов, которые,
перерабатывая донные отложения, создают положи-
тельные и отрицательные микро-, макро- и мезофор-
мы эолового рельефа, перемещая песчаный материал
в южном направлении на значительные расстояния
от источников питания [3, 87–91].
В природных комплексах осушенного дна Араль-
ского моря помимо эоловых процессов повсеместно
проявляются процессы физического и химического
выветривания, с которыми связаны линейная и пло-
скостная эрозия, суффозия, трещинообразование,
рассоление и засоление.
Галогеохимические (рассолительно-засолитель-
ные) процессы приводят к формированию обширных
солончаковых пустошей, лишенных растительности,
бронированных ракушечным детритом.
Для природных комплексов осушенного дна
Аральского моря, независимо от типов побережий
и современных геодинамических процессов, установ-
лена общая направленность процесса почвообразо-
вания: солончаки маршевые → солончаки корковые →
солончаки корково-пухлые → солончаки отакырива-
ющиеся → солончаки приморские → солончаки при-
морские с навеянным песчаным чехлом → песчаные
почвы [4, 219–243].
Каждый природный процесс на осушенном дне,
в зависимости от длительности существования в кон-
тинентальных условиях, имеет свою направленность,
стадиальность и длительность. Становление и разви-
тие первичных природных комплексов предопреде-
ляются динамическими тенденциям отдельно взятого
ландшафтообразующего фактора за определенный
промежуток времени.
Для природных комплексов, длительность
существования которых в континентальных условиях опре-
деляется 1–2 годами, характерны коренные изменения
условий функционирования, пространственной струк-
туры и внутренней организации – от аквальных к су-
баквальным (рисунок 1).

Рисунок 1. Первично-морская равнина кратковременного состояния (1–2 года)

со сведово-солянковым зарастанием на солончаках маршевых
Существенные изменения претерпевают природ-
ные комплексы средневременного состояния, дли-
тельность существования которых в континенталь-
ных условиях определяется промежутком 3–12 лет.
Здесь доминируют ПТК солончаковых пустошей, ли-
шенных растительности или с единичными экземпля-
рами угнетенных сарсазанников на солончаках корко-
вых с навеянным песчаным чехлом (рисунок 2 а, б).
Пространственная неоднородность природных
комплексов осушенного дна средневременного со-
стояния определяется стадиальностью развития гало-
геохимических и эоловых процессов. В ходе развития
на морфологическом уровне меняются их качествен-
ные свойства.

Рисунок 2. Природные комплексы средневременного состояния (3–12 лет) с пустошами солончаков корковых (а) и лебедово-сведовым зарастанием на солончаках приморских с навеянным песчаным чехлом (б)


Дальнейшее существование природных комплек-
сов осушенного дна в континентальных условиях
(13 и более лет) приводит к усложнению их внутрен-
ней организации и формированию ландшафтов зо-
нально-провинциального ряда (рисунок 3, 4).
Опираясь на динамические тенденции природ-
ных процессов, предполагаем, что на осушенном дне
Аральского моря в перспективе будут доминировать:
1) ПТК подвижных песчаных массивов, лишенных
растительности; 2) близкие к зональным ПТК на та-
кыровидных и песчаных приморских почвах; 3) ПТК
корково-пухлых и корковых солончаков лишенных
растительности или с разреженными угнетенными
галофитнокустарниковыми группировками.
В настоящее время особую опасность представля-
ют соле-пылевые выносы аэрозолей на прилегающие
территории. Импульверизационные процессы ухуд-
шают экологическую обстановку не только в При-
аральском регионе, но и на удаленных территориях
Республик Центральной Азии, влияя на состояние
ледников, формирующих сток основных водных ар-
терий — Амударьи и Сырдарьи, спектральный состав
приходящей солнечной радиации и тепловой баланс
атмосферы.

Рисунок 3. Природные комплексы длительновременного континентального развития (13 и более лет) с псаммофитнокустарниковым зарастанием на песчаных приморских почвах (а) и солончаках приморских с навеянным песчаным чехлом (б) вдоль Восточного побережья

Это приводит к заметному изменению местного
климата, ухудшению здоровья проживающего здесь
населения, снижению продуктивности диких и до-
машних животных, урожайности пастбищных эко-
систем и культурных растений массивов орошения.

Рисунок 4. Ландшафты первично-морской равнины длительновременного континентального развития (13 и более лет) с лебедово-сведовыми и галофитнокустарниковыми группировками на солончаках отакыривающихся и приморских (а); сведово-галофитнокустарниковым зарастанием на приморских песчаных почвах (б) вдоль побережий, ограниченных, денудационными плато


Дешифрирование космических снимков позволи-
ло выявить несколько дефляционно-опасных очагов
на осушенном дне Аральского моря:
– осушенное дно вдоль восточного побережья
(от дельты Сырдарьи до Акпеткинского архи-
пелага), площадью более 5,5 тыс. км 2, откуда
ежегодно выносится 507000 т. соле-пылевых
аэрозолей [5, 21–29];
– осушенное дно бывшего залива Большой Са-
рышыганак;
– осушенная часть дна между бывшими острова-
ми Кокарал — Барсакельмес;
– осушенное дно вокруг островов Возрождение,
Беллинсгаузена и Лазарева;
– осушенное дно центральной части «Большого
моря» (южнее острова Барсакельмес).

Выносимый ветром песчано-солевой аэрозоль вы-
падает из потоков в непосредственной близости от оча-
га выдувания или на удалении нескольких километрах
от источника питания. За пределы осушенной части
дна Аральского моря ежегодно выносится 7,3 млн. т.
песка и 50–70 тыс. т. солей. По прогнозу О. Е. Семенова
[6, 418–424] в ближайшем будущем суммарная масса
сухих выпадений, выносимых с осушенного дна Араль-
ского моря, достигнет 1,29 млн. т/год.
Без реализации межгосударственных программ,
включающих аспекты инженерно-технической рекон-
струкции водоема, сохранения дельтовых геосистем,
предотвращения соле-пылевых выносов с осушенно-
го дна, нормализация и улучшение экологической си-
туации в регионе остается проблематичной.
Исполнительная Дирекция Международного
Фонда Спасения Арала в Республике Казахстан (ИД
МФСА в РК) инициирует ряд проектов, направлен-
ных на предотвращение процессов опустынивания
в Казахстанском Приаралье.
В целях сохранения природно-ресурсного потен-
циала зональных и дельтовых экосистем Казахстан-
ского Приаралья и улучшения условий проживания
местного населения особую актуальность представ-
ляет проект «Создание «Зеленого пояса» вдоль вос-
точного побережья Аральского моря и вокруг насе-
ленных пунктов».
В Казахстане накоплен достаточно богатый опыт
закрепления почво-грунтов осушенного дна Араль-
ского моря методом ключевых участков, но создание
многоярусного и многокулисного зеленого пояса
вдоль бывшей береговой линии от пос. Кызылкум-
ский (на юге) до Кокаральской плотины (на севере),
протяженностью около 200 км, позволит сформиро-
вать своеобразный «экологический экран», препят-
ствующий соле-пылевым потокам. Для орошения
зеленого пояса предполагается использовать кол-
лекторно-дренажные воды Казалинского массива
орошения, которые в настоящее время бесцельно
испаряются.


Список литературы:
1. Будникова Т. И. Формирование ландшафтов осушенной части дна Аральского моря и прилегающих тер-
риторий: Дис… канд. географ. наук –Ашхабад, – 1987.
2. Гельдыева Г. В., Будникова Т. И. Пространственно-временные аспекты функционирования природно-тер-
риториальных комплексов Приаралья//Вестник АН КазССР. – 1987, – № 3.
3. Гельдыева Г. В., Будникова Т. И. Эоловые процессы на первичных морских равнинах Приаралья//Изв. АН
СССР. Сер. геогр. – 1985, – № 5.
4. Некрасова Т. Ф. Почвенный покров./Арал сегодня и завтра. – Алма-Ата, Изд-во «Кайнар», – 1990.
5. Семенов О. Е., Шапов А. П. Оценка объемов переноса песка при пыльных бурях в районе Аральского
моря.//Тр. КазНИГМИ, Вып. 82. – Алма-Ата, – 1984.
6. Семенов О. Е. Введение в экспериментальную метеорологию и климатологию песчаных бурь. – Алматы, – 2011.

Болат Бекнияз,
Международный Фонд Спасения Арала
в Республике Казахстан, Директор
E‑mail: bbolat@mail.ru
Таисия Будникова,
Международный Фонд Спасения Арала
в Республике Казахстан, Главный специалист
E‑mail: taiss‑budnikova@mail.ru

Поделиться/Share
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  

Совещание по обсуждению целевых показателей Казахстана

7 апреля 2017 года в г.Кызылорде состоялось совещание по обсуждению целевых показателей Казахстана к Протоколу по проблемам воды и здоровья Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (далее – Протокол).

Совещание по обсуждению целевых показателей Казахстана

для веб 2

О совещании по обсуждению целевых показателей Казахстана по

Протоколу по проблемам воды и здоровья к Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер

 

7 апреля 2017 года в г.Кызылорде состоялось совещание по обсуждению целевых показателей Казахстана к Протоколу по проблемам воды и здоровья Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (далее – Протокол).

 

В работе совещания помимо всех заинтересованных сторон приняли участие Директор ИД МФСА Бекнияз Б.К., Стамкулова К.Ж. гл. специалист департамента социально-экономических вопросов. Данное Совещание было организовано при поддержке Европейской экономической комиссии ООН и Международного фонда по спасению Арала в рамках проекта ЕС/ПРООН/ЕЭК ООН «Поддержка Казахстана для перехода к модели зеленой экономики» в сотрудничестве с Комитетом охраны общественного здоровья Министерства здравоохранения Республики Казахстан и Общественным фондом «Центр водных инициатив».

 

На Совещании с приветственным словом выступил Бекнияз Б.К., который акцентировал внимание на важности проблемы качества воды в Казахстане, и в частности, в Кызылординской области, на территории которой находится бассейн казахстанской части Аральского моря. Он отметил, что, несмотря на заметное улучшение с водоснабжением в регионе, все еще остаются нерешенными задачи с водоснабжением отдаленных населенных пунктов, а также с санитарией (водоотведением). Им было выдвинуто предложение по разработке пилотных целевых показателей как стандартов качества воды для Кызылординской области с последующим распространением на другие области страны.

 

В ходе работы совещания участниками, разбитыми на две группы, были рассмотрены проекты целевых показателей, разработанных экспертами в соответствии со статьей 6 Протокола по проблемам воды и здоровья Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер в рамках проекта совместно реализованного ЕС, ПРООН, ЕЭК ООН «Поддержка Казахстана для перехода к модели зеленой экономики».

 

На Сессии 3 с презентацией ИД МФСА о реализуемых и планируемых проектах на территории казахстанской части бассейна Аральского моря выступила Стамкулова К.Ж., гл.специалист ИД МФСА.

 

По итогам Совещания будет принят Итоговый документ.  

Открыть

Поделиться/Share
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •